РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Покровск 31 октября 2025 г.
Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Никиенко Н.К., рассмотрев дело по жалобе представителя Герасимова Ф.М. - Ким Ю.А. на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250729581714 от 21 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ в отношении Герасимова Фрументия Михайловича, установил:
Постановлением Главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677481250729581714 от 21 июля 2025г. Герасимов Ф.М. был признан виновным по ст. 12.21.1 ч.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 600 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Герасимова Ф.М. – Ким Ю.А. обратился с жалобой и просит постановление от 21 июля 2025 г. отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения. При этом, указал, что Герасимов Ф.М. не является надлежащим субъектом административной ответственности в виду того, что транспортное средства SHACMAN SX42584W324C с государственным регистрационным знаком № в составе 6-осного автопоезда на момент совершения административного правонарушения 11 июня 2025 г. находилось во владении и пользовании ФИО3 по договору аренды от 15 ноября 2024 г. При этом, Герасимов Ф.М. и ФИО3 не состоят в трудовых отношениях.
В судебном заседании представитель заявителя Ким Ю.А. поддержал доводы жалобы и просит постановление Ространснадзора отменить и производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль SHACMAN SX42584W324C с государственным регистрационным знаком № находился во владении и пользовании иного лица ФИО3, который подтвердил данный факт при его допросе в судебном заседании при рассмотрении жалобы 14 августа 2025 г.
Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился и не просил отложить рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав лиц участвующих в деле и изучив представленные материалы, нахожу установленным следующее.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее №257-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ установлен запрет пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, пунктом 6 которых указано, что тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно Приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно Приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:
- указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные Приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные Приложением № 3 к настоящим Правилам;
- владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;
- транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, установлена частью 6 статьи 12.2.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Исходя из положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, 11 июня 2025 года в 10 часов 34 минут 59 секунд по адресу: 65 км. 730 м. а/д «Умнас» РС(Я), водитель тяжеловесного транспортного средства SHACMAN SX42584W324C с государственным регистрационным знаком №, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Герасимов Ф.М., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно Акту № 1769 измерения параметров ТС, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 48,80 % (2.928 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8 928 т. на ось №2 при допустимой 6 000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 53,30% (3.198 т.) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.198 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 6000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 89,45% (5.367 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.367 т. на ось № 4, при допустимой нагрузке 6 000т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 81,80% (4.908 т.) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.908 т. на ось № 5 при допустимой нагрузке 6 000т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 79,55% (4.773 т.) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.773 т. на ось №6 при допустимой нагрузке 6 000т на ось.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Герасимова Ф.М. дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и привлечения собственника к административной ответственности.
Приведенные обстоятельства, факт движения тяжеловесного транспортного средства, собственником и владельцем которого является Герасимов Ф.М., с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства подтверждаются собранными по делу доказательствами: фотоматериалами, актом №1 769 от 11 июня 2025 г., приложением к Акту № 1 769 от 11 июня 2025г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 30 октября 2025 года включительно.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В подтверждение довода о нахождении транспортного средства SHACMAN SX42584W324C с государственным регистрационным знаком № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела представлены: копии договора аренды автомобиля от 15 ноября 2024г., заключенного между Герасимовым Ф.М. и ФИО3 на срок до 14 ноября 2025 г.; актом приемки транспортного средства от 15 ноября 2024 г., подтверждающий передачу вышеуказанного транспортного средства ФИО3; расписки от 15 ноября, от 15 декабря 2024 г., от 15 января, 15 февраля, от 15 марта, от 15 апреля, от 15 мая, от 15 июня, от 15 июля 2025 г. о получении собственником Герасимовым Ф.М. у ФИО3 денежных средств в счет аренды; страховым полисом ПАО СК Росгосстрах от 2 октября 2024 г., собственником указан ООО «<данные изъяты>», к управлению транспортным средством SHACMAN SX42584W324C <данные изъяты> допущено неограниченное количество лиц; страховым полисом СОГАЗ-АВТО от 9 апреля 2025 г., лизингополучателем указан ИП Герасимов Ф.М. и согласно которому к управлению вышеуказанного транспортного средства с государственным регистрационным знаком допущены любые лица, использующие ТС на законных основаниях; договор лизинга от 9 апреля 2025 г., заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ИП Герасимовым Ф.М. на автомашину SHACMAN SX42584W324C, 2023 г.в. <данные изъяты>.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт нахождения транспортного средства марки автомобиля марки SHACMAN SX42584W324C с государственным регистрационным номером № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица – ФИО3, в связи с чем Герасимов Ф.М. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, а поэтому подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд решил:
жалобу представителя Герасимова Ф.М. - Ким Ю.А. на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250729581714 от 21 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ в отношении Герасимова Фрументия Михайловича удовлетворить и постановление Главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10677481250729581714 от 21 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ отменить и производство прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения.
ФИО5
-
Судья Н.К. Никиенко