РЕШЕНИЕ
10 декабря 2025 года г. Покровск
Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) З.В. Копырина, единолично с участием защитника- адвоката Ковлекова А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Батюшкиной П.В. на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30.06.25 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Батюшкиной Пелагеи Васильевны <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ
Батюшкина П.В. постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30.06.25 г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей, не согласившись с данным постановлением, подала жалобу и просила отменить постановление с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указав следующее.
На момент фиксации нарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица на основании договора аренды.
Представитель извещенного МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенная Батюшкина П.В. в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах с учетом мнения защитника Ковлекова А.И., считавшего возможным разрешить жалобу без участия извещенного доверителя, судья приходит к выводу о разрешении дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании защитник Ковлеков А.И. жалобу поддержал, указав, что административный штраф не уплачен.
Как следует из материалов дела, постановление от 30.06.25 г. вынесено должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении собственника (владельца) тяжеловесного транспортного средства марки SCANIA с государственным регистрационным знаком № в составе 6-осного автопоезда по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, согласно которым 16.05.25 г. в 13:53:36 на 65 км. 730 м. автодороги «Умнас» водитель, управляя указанным транспортным средством, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.07 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления правительства РФ от 01.12.23 г № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение без специального разрешения и согласно акту измерения параметров № 1421 превысил предельно допустимые показатели по осевым нагрузкам автопоезда на 9.95 % (0.597 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10,0 %), двигаясь с нагрузкой 6.597 т. на ось № 4, при допустимой нагрузке 6.000 т.; на 6,20 % (0.372 т.) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6.372 т. на ось № 5, при допустимой нагрузке 6.000 т., на 10,40 % (0.624 т.) на ось № 6 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6.624 т. на ось № 6, при допустимой нагрузке 6.000 т.
Должностным лицом установлено, что на запрос от 26.06.25 г., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение данного тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 16.05.25 г., по маршруту Якутск-Покровск-Олекминск-Ленск-Пеледуй, подъезд к г. Покровск 65 км. +730 получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Обстоятельства, установленные должностным лицом, подтверждаются актом с фотоматериалами.
В подтверждение доводов жалобы подателем предоставлены:
- копия договора аренды транспортного средства марки SCANIA с государственным регистрационным знаком № подписанного Батюшкиной П.В. и ФИО4 от 01.01.25 г., с указаниями срока аренды – «с 01.01.25 г. по 31.12.25 г.», арендного платежа – «<данные изъяты> рублей в месяц с внесением до истечения 5 дней до окончания срока аренды»; копия страхового полиса ОСАГО, в котором страхователем указана Батюшкина П.В., а лицом, допущенным к управлению транспортом – ФИО4, копия водительского удостоверения ФИО4 по категориям <данные изъяты> копия весовой справки груза в 18,4000 т., в которой получателем груза и водителем указан ФИО4, копия товарной накладной о получении груза ФИО4 по доверенности; копии свидетельств о рождении 4-х детей, копия удостоверения о статусе многодетной семьи.
Свидетель ФИО4 пояснил, что является «самозанятым», арендовал у Батюшкиной транспортное средство SCANIA с государственным регистрационным знаком № с 01.01.25 г. сроком на 1 год, месячный арендный платеж зависел от работы, в родственных отношения с Батюшкиной П.В. не состоит, в налоговом органе отчитывается как самозанятый, отгрузка производилась по нормам, общая масса была меньше нормы, в управлении транспортным средством его заменял ФИО5
Вместе с тем, как установлено из выписки из ЕГРИП, среди видов деятельности ИП Батюшкиной П.В. не указаны деятельности, связанные с арендой грузового автомобильного транспорта, которые согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.14 г. № 14-ст, обозначены кодами 49.41.3, а также 77.1, 77.12.
Батюшкина осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта (ОКВЭД 49.41). Гр. ФИО4 прекратил предпринимательскую деятельность 18.06.19 г. и по данным налогового органа в качестве самозанятого не зарегистрирован.
Указанные обстоятельства в совокупности служат основаниями для сомнений в достоверности предоставленных доказательств в части аренды транспортного средства и отклонения доводов о владении и пользовании транспортным средством гр. ФИО4 на праве аренды в момент фиксации нарушения.
Таким образом, обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, не установлено, выводы должностного лица о том, что собранные по делу доказательства позволяют судить о виновности лица, обоснованы. При данных обстоятельствах жалоба по делу об административном правонарушении подлежит отказу в удовлетворении.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, действовавшая на момент правонарушения, предусматривала ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, санкция статьи предусматривала административный штраф на собственника (владельца) транспортного средства в размере 375 000 рублей.
Наложенный административный штраф в размере 375 000 рублей Батюшкиной не уплачен.
С 18.07.25 г. в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2025 г. N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения предусмотрена в части 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при этом размер административного штрафа за данное правонарушение снижен и составляет 300 000 рублей.
При таких обстоятельствах деяние лица, квалифицированное по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит переквалификации на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 г. N 209-ФЗ) со снижением наложенного штрафа до 300 000 рублей в порядке ст. 1.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
В удовлетворении жалобы Батюшкиной Пелагеи Васильевны об отмене постановления должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30.06.25 г. и прекращении производства по делу по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
Постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30.06.25 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Батюшкиной Пелагеи Васильевны изменить, переквалифицировать деяние на ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 г. N 209-ФЗ) и уменьшить наложенный административный штраф до 300 000 рублей.
В остальной части постановление от 30.06.25 г. оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения копии.
ФИО9
- Судья З.В. Копырина