РЕШЕНИЕ
11 декабря 2025 года г. Покровск
Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) З.В. Копырина, единолично с участием представителя Акционерного общества «РИК Автодор» по доверенности Степановой С.З., рассмотрев в судебном заседании жалобу Акционерного общества «РИК Автодор» на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.10.25 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «РИК Автодор» с ИНН 1419005577, расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ
АО «РИК Автодор» постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.10.25 г. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей и подало жалобу, которым просило отменить указанное постановление и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью либо снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, указав следующее.
Обстоятельства, установленные по результатам измерения габаритных параметров транспортного средства, не соответствуют действительности. Согласно фотоматериалам, транспортное средство не загружено крупногабаритным грузом. Ширина транспортного средства КАМАЗ Т2330 составляет 2,5 м., что не соответствует указанным в акте 2, 81 м. Специальное разрешение на движение крупногабаритного транспорта было получено 14.08.25 г. на период поездок с 14.08.25 г. по 25.12.25 г., при этом допустимая ширина составляла 2, 99 м. При составлении постановления нарушены требования КоАП РФ и оно подлежит отмене за отсутствием состава правонарушения. Превышение предельно допустимого показателя по ширине составило лишь 0,21 м., при этом административным органом не предоставлено доказательств о размере причиненного вреда и тяжести наступивших последствий, представляющих существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям. Таким образом, правонарушение может быть признано малозначительным. Имущественное и финансовое положение являются крайне тяжелыми, имеются задолженности по договорам лизингов в размере <данные изъяты> к. за период с 01.01.25 г. по 01.10.25 г., убытки за 1 полугодие 2025 г. составляют <данные изъяты> рублей, не исполнены обязательства перед заказчиками на сумму <данные изъяты> к. Причиной образования задолженности явилось неполное доведение предельного объема финансирования расходов со стороны Минфина РС(Я). Таким образом, учитывая исключительные обстоятельства, назначение административного штрафа в размере 50 тыс. рублей является соразмерным и справедливым. Обществом в период с июня 2024 г. по октябрь 2025 г. перевозились дорожно-строительные материалы. Временное ограничение движения в весенний период, установленное приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) от 07.04.25 г., не распространяется на транспортировку указанного груза. 17.06.24 г. с ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» заключен государственный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Умнас с подъездами к г. Покровск, п. Мохсоголлох в Хангаласском районе. С июня 2024 г. по октябрь 2025 г. Обществом по автодороге Умнас перевозились дорожно-строительные материалы, применяемые при проведении ремонтных работ.
Представитель извещенного МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить дело в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель Степанова С.З. жалобу поддержала, пояснив, что специальное разрешение на поездку крупногабаритного транспортного средства было использовано 16 сентября, ремонтные работы на автодороге Умнас были завершены в октябре 2025 г.
Как следует из материалов дела, постановление от 27.10.25 г. вынесено должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении собственника (владельца) крупногабаритного транспортного средства марки КАМАЗ Т2230 с государственным регистрационным знаком № в составе 6-осного автопоезда по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, согласно которым 19.09.25 г. в 13:54:49 на 65 км. 730 м. автодороги «Умнас» водитель, управляя указанным транспортным средством, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.07 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления правительства РФ от 01.12.23 г № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение без специального разрешения и согласно акту измерения параметров № превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.21 м., двигаясь с шириной 2.81 м. при разрешенной ширине 2.60 м.
Должностным лицом установлено, что на запрос от 29.09.25 г., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение данного транспортного средства за период, включающий 19.09.25 г., по маршруту Якутск-Покровск-Олекминск-Ленск-Пеледуй, подъезд к г. Покровск 65 км. +730 получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Обстоятельства, установленные должностным лицом, подтверждаются имеющимся актом с фотоматериалами.
В подтверждение доводов жалобы подателем предоставлены сведения о технических характеристиках транспортного средства КАМАЗ 65116-А4. Вместе с тем, по данным ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» от 10.12.25 г. основанием для фиксации 19.09.25 г. в 13:54:49 нарушения по габариту при движении транспортного средства КАМАЗ Т2230 с государственным регистрационным знаком № явилась фактическая ширина прицепа, составившая 2, 810 м., что превышает установленный норматив на 0,210 м.
Предоставленная заявителем выписка из Федерального реестра специальных разрешений о наличии разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства марки КАМАЗ Т2230 с государственным регистрационным знаком № в период с 14.08.25 г. по 25.12.25 г. на протяженности участка 13,63 км. на территории РС(Я) 98К-003 - от начальной точки с координатами № до конечной точки с координатами №, (между г. Покровск и с. Улах-Ан Хангаласского района) подлежит отклонению, поскольку по сведениям, полученным из сайта Росдормониторинга указанное разрешение было выдано на 1 поездку и использовано 16.09.25 г.
Предоставленные заявителем копии решений ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях по ст. 12.21.1 КоАП РФ, копии этих постановлений подлежат отклонению, поскольку не являются доказательствами по настоящему делу.
Копия товарно-транспортной накладной от 17.09.25 г., копия документа, содержащего сведения о работе водителя и автомобиля на 17.09.25 г. подлежат отклонению, ввиду не относимости к рассматриваемому делу.
При рассмотрении дела процессуальных нарушений не допущено, дело рассмотрено должностным лицом Ространснадзора в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) от 07 апреля 2025 г. N ОД-92 вводилось временное ограничение нагрузок на ось транспортного средства при проезде по автомобильным дорогам в весенний период 2025 г.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о недоказанности наличия в действиях состава административного правонарушения подлежат отклонению.
Вместе с тем, свидетель ФИО3, работающий водителем в АО «РИК Автодор» на транспортном средстве КАМАЗ с государственным регистрационным знаком № пояснил, что в сентябре 2025 г. работал на участке Октемцы- Покровск, 42 км., их предприятие производило ремонтные работы на автодороге Умнас, он на транспортном средстве доставлял на участок, где производились работы, различные грузы, технику.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ АО «РИК Автодор» осуществляет деятельности по строительству автомобильных дорог и по их эксплуатации.
Предоставленными заявителем копиями документов подтверждаются:
- наличия у предприятия обязательств по договорам лизингов от 01.08.24 г. на сумму 18 620 000 рублей сроком до 31.05.29 г., от 23.08.24 г. - на сумму 10 541 823 рубля 87 к. сроком до 23.11.28 г., а равно наличия задолженностей по договорам лизинга на общую сумму 129 294 892 рубля 99 к;
- убыточность финансовой деятельности предприятия по итогам первого полугодия 2025 г. на сумму 263 182 тыс. рубля;
- наличие дебиторской задолженности на сумму 153 310 416 рублей 44 к. по государственным контрактам, заключенным с ГКУ «Управтодор РС(Я)» в связи с неполным доведением предельного объема финансирования расходов Минфином РС(Я);
- заключение государственного контракта от 17.06.24 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Умнас с подъездами к г. Покровск, п. Мохсоголлох на участке км. 42 +000- км. 51+500 в Хангаласском районе РС(Я) со сроком начала работ- с момента заключения контракта и сроком окончания работ - до 31.10.25 г.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, действия АО «РИК Автодор» с учетом характера совершенного правонарушения – превышения без специального разрешения предельно допустимого показателя по ширине автопоезда на 21 см., допущенного при производстве ремонтных работ автомобильной дороги Умнас, суд находит малозначительными. При таких обстоятельствах доводы жалобы о снижении административного штрафа на основании ст. 4.1 КоАП РФ обсуждению судом не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Жалобу Акционерного общества «РИК Автодор» удовлетворить.
Постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.10.25 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «РИК Автодор» отменить, а производство по делу - прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения копии.
ФИО6
- Судья З.В. Копырина