ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отсрочке исполнения решения суда п. Депутатский 06 ноября 2025 года
Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Кылатчанова Н.А., при секретаре судебного заседания Матренич Н.А., с участием взыскателя помощника прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Лазарева А.И., представителя должника председателя ликвидационной комиссии администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Б.., представителя должника администрации Муниципального района «Усть-Янский улус (район)» С.., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление председателя ликвидационной комиссии администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об отсрочке исполнения решения Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2023 года по административному делу № 2а-66/2023 по административному исковому заявлению прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)», администрации муниципального района «Усть-Янский улус (район)» о признании бездействия незаконным и устранении выявленных нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Председатель ликвидационной комиссии администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) И.. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил предоставить отсрочку исполнения решения Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2023 года по административному делу № 2а-66/2023 о признании незаконным бездействия администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по не проведению изоляции объекта незавершенного строительства, расположенного по (адрес) (GPS координаты: .......... с.ш., .......... в.д.) (первое здание, ближайшее к МКД) путем ограждения территории; о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ОГРН .........., ИНН .........., администрацию муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ОГРН .........., ИНН .......... в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести изоляцию объекта незавершенного строительства, расположенного по (адрес) (GPS координаты: .......... с.ш., .......... в.д.) (первое здание, ближайшее к МКД) путем ограждения территории, мотивируя тем, что определением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30.08.2024 срок исполнения решения суда отсрочен до 30.09.2025; в связи с ликвидацией администрации городского поселения «поселок Депутатский» полномочия администрации возложены на администрацию муниципального учреждения «Усть-Янский улус (район)»; в рамках исполнения решения суда 22.12.2024 между администрацией МР «Усть-Янский улус (район)» и ООО «Экофорс» заключен муниципальный контракт № .......... на выполнение работ по установке ограждения нежилого здания (объекта незавершенного строительства), расположенного по (адрес)), срок выполнения работ с учетом сдвигов сроков планируется до 30.12.2025.
Представитель заявителя должника председателя ликвидационной комиссии администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Б.. в судебном заседании требования заявления поддержала, просит удовлетворить.
В судебном заседании взыскатель помощник прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Лазарев А.И. в связи с тем, что решение суда не исполнено не по вине должника, полагает возможным удовлетворить заявление должника, отсрочить исполнение решения суда.
Представитель администрации Муниципального района «Усть-Янский улус (район)» С. в судебном заседании заявление об отсрочке исполнения решения суда поддержала.
Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки не сообщил, отзывом полагает оставить принятие решения по заявлению об отсрочке исполнения решения суда, на усмотрение суда.
Согласно ч. 2 ст. 189 КАС РФ, указанные в части 1 настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.
Учитывая указанное обстоятельство, заявление рассмотрено при данной явке и в отсутствие извещенного о времени и месте судебного разбирательства судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доводы стороны, исследовав материалы по заявлению об отсрочке исполнения решения суда, материалы административного дела № 2а-66/2023, материал 13а-31/2024, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как указано в части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения закреплены в ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.02.2010 N 226-О-О, федеральный законодатель, предусматривая в процессуальных кодексах возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения, закрепил гарантии реализации права граждан и организаций на надлежащее и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов, если такое исполнение первоначальным способом невозможно или затруднено. Поскольку в законе объективно невозможно предусмотреть все юридические факты, которые могут служить основаниями для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, соответствующие процессуальные нормы устанавливают лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Это предоставляет суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о наличии таких оснований с учетом всех фактических обстоятельств конкретного дела.
Суд, рассматривающий заявление должника об отсрочке исполнения решения суда, в каждом конкретном случае должен принимать во внимание все обстоятельства, препятствующие исполнению должником решения в установленный срок (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018).
Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы 1, 2 и 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Из материалов дела следует, что по решению Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2023 года вступившего в законную силу 19 сентября 2023 года, признано незаконным бездействие администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по не проведению изоляции объекта незавершенного строительства, расположенного по (адрес) (GPS координаты: .......... с.ш., .......... в.д.) (первое здание, ближайшее к МКД) путем ограждения территории, возложена обязанность на администрацию городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ОГРН .........., ИНН .........., администрацию муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ОГРН .........., ИНН .......... в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести изоляцию объекта незавершенного строительства, расположенного по (адрес) (GPS координаты: .......... с.ш., .......... в.д.) (первое здание, ближайшее к МКД) путем ограждения территории.
В отношении администрации городского поселения «поселок Депутатский» Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) 25.07.2024 возбуждено исполнительное производство N ...........
Определением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30.08.2024 удовлетворено заявление председателя ликвидационной комиссии администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об отсрочке исполнения решения Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2023 по административному делу № 2а-66/2023, предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 30.09.2025 (материал № 13а-23/2025).
В рамках исполнения решения суда 22.12.2024 между администрацией муниципального района «Усть-Янский улус (район)» и ООО «Экофорс» заключен муниципальный контракт № .......... на выполнение работ по установке ограждения нежилого здания (объекта незавершенного строительства), расположенного по (адрес) со сроком исполнения с даты заключения контракта по 14.09.2025 включительно.
11.09.2025 генеральному директору ООО «Экофорс» Г. направлено уведомление об окончании срока выполнения работ.
Письмом от 10.10.2025 ООО «Экофорс» сообщено о готовности выполнить работы по установке ограждения нежилого здания (объекта незавершенного строительства), расположенного по (адрес) до 30.11.2025, просили о продлении сроков по муниципальному контракту № .......... в связи со сложной логистикой по доставке материалов и отсутствием авиабилетов по маршруту г. Якутск – п. Депутатский, билеты куплены на 14.10.2025.
16.10.2025 в связи с несвоевременным прибытием сотрудников подрядной организации в адрес ООО «Экофорс» направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по муниципальному контракту № ...........
20.10.2025 сотрудники подрядной организации ООО «Экофорс» прибыли в п. Депутатский и приступили к выполнению работ по изоляции объекта незавершенного строительства, расположенного по (адрес) (GPS координаты: .......... с.ш., .......... в.д.) (первое здание, ближайшее к МКД) путем ограждения территории.
Принимая во внимание, что заявителем принимаются меры по исполнению решения суда, также учитывая объем и характер работ, необходимых по изоляции объекта незавершенного строительства, в том числе срок поставки материалов, проведение самих работ, с учетом погодно-климатических условий, суд приходит к выводу о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда сроком до 30 декабря 2025 года.
Предоставление отсрочки исполнения решения суда предусмотрено законом, в данном случае обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон и соответствует принципу справедливости и не нарушает права участников исполнительного производства.
Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 358, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление председателя ликвидационной комиссии администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об отсрочке исполнения решения Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2023 года по административному делу № 2а-66/2023 по административному исковому заявлению прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)», администрации муниципального района «Усть-Янский улус (район)» о признании бездействия незаконным и устранении выявленных нарушений законодательства - удовлетворить.
Предоставить администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), администрации муниципального учреждения «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) отсрочку исполнения решения Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2023 года по административному делу № 2а-66/2023 по административному исковому заявлению прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Депутатский» муниципального района «Усть-Янский улус (район)», администрации муниципального района «Усть-Янский улус (район)» о признании бездействия незаконным и устранении выявленных нарушений законодательства, сроком до 30 декабря 2025 года.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья Н.А. Кылатчанова