ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июня 2026 года город Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., находящийся по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября д. 89, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Никифоровой Елены Сергеевны, <...> по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Никифорова Е.С. 02.06.2026 в 15 час. 00 мин. по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, а именно, с 02.11.2025 по 04.11.2025, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с иностранным гражданином Б. трудового договора, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На рассмотрение дела об административном правонарушении ИП Никифорова Е.С. не явилась. Представитель ИП Никифоровой Е.С. Никифоров А.Н., действующий на основании доверенности, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ИП Никифоровой Е.С. и в отсутствие представителя, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ИП Никифорова Е.С. признает, просит назначить административное наказание в виде предупреждения.
Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (в редакции приказа МВД России от 06.08.2025 №552) утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданином (лицом без гражданства) (далее - Порядок), из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) должно быть заполнено в соответствии с приложением № 7 Порядка.
Пунктом № 2 Порядка установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что ИП Никифорова Е.С., в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно, с 02.11.2025 по 04.11.2025, не уведомила территориальный орган ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» о заключении 01.11.2025 трудового договора с гражданином Республики Б., <дата> года рождения.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Никифоровой Е.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 170034626 от 02.06.2026; копией трудового договора № 5 от 01.11.2025, заключенного между ИП Никифоровой Е.С. и Б.; копией приказа о приеме Б. на работу от <дата>; копией паспорта иностранного гражданина № на имя Б. А.; копией миграционной карты серия 0425 №; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина от <дата>; копией электронной выписки дела в отношении Б. А.; Выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Никифоровой Е.С.; копией уведомления о постановке на учет ИП Никифоровой Е.С.; копией свидетельства о постановке на учет Никифоровой Е.С.; объяснением Никифоровой Е.С.
Считаю данные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, отвечающими требованиям, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
В связи с изложенным, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Никифоровой Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Никифоровой Е.С., в соответствии с п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При решении вопроса о размере, виде и мере административного наказания судья приходит к следующим выводам.
Санкцией ч. 3 ст. 18.15 УК РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).
Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Принимая во внимание данные о том, что Никифорова Е.С. является индивидуальным предпринимателем, правонарушение ею совершено впервые, ранее к административной ответственности в области несоблюдения миграционного законодательства не привлекалась, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного правонарушения, судья считает возможным заменить ИП Никифоровой Е.С. административное наказание в виде штрафа предупреждением.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 с. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Никифорову Елену Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ерновская