РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Матвеевой А.А., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Кыштымовой А.Н., административного ответчика Корнатовского Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-838/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к Корнатовскому Евгению Вадимовичу об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, установил:
отдел Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району обратился в суд с административным иском указав в обоснование доводов, что Корнатовский Е.В. имеет непогашенную (неснятую судимость) по ч. 2 ст. 228 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Корнатовский Е.В. приговорен Тайшетским городским судом к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-15 г. Ангарска ГУФСИН России по Иркутской области. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Корнатовскому Е.В. не отбытая часть наказания по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 16 дней заменена на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 7 месяцев с удержанием из его заработной платы 5% в доход государства. После освобождения из мест лишения свободы Корнатовский Е.В. встал на учет в филиал по Тайшетскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корнатовского Е.В. решением Тайшетского городского суда Иркутской области, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении Корнатовского Е.В. установлены следующие ограничения: обязательная явка поднадзорного лица два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ решением Тайшетского городского суда Иркутской области Корнатовскому Е.В. дополнены ограничения, увеличена периодичность обязательных явок с двух до трех, а также установлен запрет выезда за пределы муниципального образования Тайшетский район Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корнатовского Е.В. заведено дело административного надзора, проведена профилактическая беседа с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также Корнатовский Е.В. был предупрежден лично под подпись, что если он в течение года будет дважды привлечен к административной ответственности, то в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения.
ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тайшетскому району ФИО5 Корнатовский Е.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое нарушение.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 86 г.Тайшета и Тайшетского района Иркутской области, Корнатовский Е.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток.
С учетом указанного, административный истец просит суд установить в отношении Корнатовского Е.В. дополнительные ограничения при административном надзоре, увеличив периодичность явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз ежемесячно. В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Тайшетскому району не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Корнатовский Е.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
Основания и порядок установления, дополнения, отмены административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 г. № 41), указано, что с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что вступавшим в законную силу решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корнатовского Е.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательство Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Согласно решения Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корнатовского Е.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде установления обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в количестве трех раз в месяц. Кроме того, установлен запрет выезда за пределы территории муниципального образования Тайшетский район Иркутской области. Корнатовский Е.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу Корнатовскому Е.В. старшим инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Тайшетскому району ФИО6 вынесено предупреждение о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ; предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с положениями ст. 314.1 УК РФ.
Согласно характеристике УУП ОМВД России по Тайшетскому району, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении алкоголем и наркотическими веществами, трудоустроен. Корнатовский Е.В. не соблюдает возложенные на него административные ограничения, неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности.
Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> вынесенным врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тайшетскому району капитаном полиции ФИО5, административный ответчик признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 03:10 час. не находился по месту жительства, не соблюдал ограничения, установленные судом – запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час.), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> вынесенного врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тайшетскому району капитаном полиции ФИО5, административный ответчик признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00:30 час. не находился по месту жительства, не соблюдал ограничения, установленные судом – запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час.), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> вынесенного врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Тайшетскому району капитаном полиции ФИО5, административный ответчик признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 04:00 час. не находился по месту жительства, не соблюдал ограничения, установленные судом – запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час.), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Корнатовский Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. (Дата нарушения ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Корнатовский Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. (Дата нарушения ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №86 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Корнатовский Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. (Дата нарушения ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.
Согласно письменным объяснениям Корнатовского Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит под административным надзором по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор ему установлен на срок восемь лет. ДД.ММ.ГГГГ он был предупрежден об ответственности за нарушение ограничении установленных при административном надзоре, а также о том, что в случае совершения в течении года двух административных правонарушении, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения. Ранее за несоблюдение административного надзора, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ему были вменены дополнительные административные ограничения. В период с декабря 2025 г. по апрель 2026 г. он шесть раз был привлечен к административной ответственности. Административный истец просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде дополнительных явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Поскольку в период срока административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд полагает необходимым установить дополнительные меры контроля за поведением Корнатовского Е.В.
Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, обстоятельства дела и требования закона, оценив в совокупности исследованные доказательства, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений, принимая во внимание, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика не истек, суд находит требования истца о дополнении административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению. Принимая во внимание, что дополнение ранее установленных административных ограничений должно способствовать предупреждению возможного совершения Корнатовским Е.В. новых правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая удовлетворительную характеристику с места жительства, суд полагает целесообразным установить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленный судом вид ограничения не допускает несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к Корнатовскому Евгению Вадимовичу об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить.
Дополнить поднадзорному Корнатовскому Евгению Вадимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив административное ограничение:
- обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корнатовского Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения сохранить.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.А. Лаптев
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.