РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., единолично, при секретаре Дятловой Е.А., с участием:
представителя заявителя по доверенности Гонгоровой Е.Б., представителя заинтересованного лица по доверенности Белошапкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества, мотивируя тем, что по результатам надзора за исполнением требований законодательства об охране водных биологических ресурсов установлено, что Баргузинским межрайонным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обнаружены запрещенные в гражданском обороте рыболовные сети, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в которой обнаружено 7 рыболовных сетей китайского производства зеленого цвета длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, яч. 32x32; ДД.ММ.ГГГГ в границах <адрес> обнаружен полиэтиленовый мешок, в котором находились: 2 рыболовные сети китайского производства голубого цвета длиной 15 м высотой 1,5 метра, яч. 50 мм. и 2 рыболовные сети китайского производства голубого цвета длиной 20 метров высотой 1,5 метра, яч. 50 мм. До настоящего времени право на вышеуказанные сети никем не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. Лица, которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены. Изъятые синтетические рыболовные сети не могут быть в законном порядке реализованы на территории Российской Федерации МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, поскольку ввоз подобных орудий лова в Российскую Федерацию и их оборот запрещен законодательством. Согласно материалам дела об административных правонарушениях, рыболовные сети хранятся в Баргузинском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны, находящегося по адресу: <адрес>. Прокурор просит признать бесхозяйным имуществом вышеуказанные рыболовные сети китайского производства, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ в границах акватории <адрес>. Передать для дальнейшего распоряжения, признанные бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гонгорова Е.Б. заявление поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства по доверенности Белошапкин Е.В. поддержал заявление прокурора.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 226 ГК РФ).
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (ч. 2 ст. 226 ГК РФ).
На основании абз. 2 п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в т.ч. функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226, при любительской рыбалке запрещено применение сетей всех типов (пункт 33.1).
Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010 № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения.
Из материалов дела следует, государственным инспектором Баргузинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездного обследования по охране водных биологических ресурсов на <адрес> реки, обнаружен полиэтиленовый мешок синего цвета, в котором находились рыболовные сети яч. 50 мм., высотой 1.5 метров длиной по 15 метров в количестве 2 штук и яч. 50 мм., высотой 1.5 метра, длиной 20 метров в количестве 2 штук (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов при проведении выездного обследования <адрес> обнаружены, установленные под ледовый покров, связанные между собой рыболовные сети яч. 32 мм, высотой 1.5 метра, длиной 50 метров каждая в количестве 7 штук (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные сети переданы на ответственное хранение гл. госинспектору Баргузинского МРО контроля, надзора и рыбоохраны ФИО1 до принятия правового решения в установленном законом порядке (расходная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Данные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, собственника установить не представляется возможным.
Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным.
Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен, поскольку собственник вышеназванных сетей не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, на склад к ответственному лицу за изъятым имуществом никто не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное имущество является брошенным.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4-5 ст. 26 ФЗ-166).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», которому запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм. и размерами ячеи менее 100 мм.
Согласно п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).
Согласно постановлению Правительства РФ от 02.02.2010 №42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».
Учитывая приведенные нормы закона, а также то, что до настоящего времени на вышеуказанные сети никем не заявлено претензий, документы, подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации, никем не представлены, лица которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены, изъятые рыболовные не могут быть в законном порядке реализованы на территории Российской Федерации в связи с чем, обнаруженные в ходе приводимых мероприятий незаконные орудия добычи (лова) рыболовные сети являются бесхозяйными и подлежат передаче МТУ Росимущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, удовлетворить.
Признать бесхозяйным имуществом следующее движимое имущество:
- рыболовную сеть китайского производства зеленого цвета длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, яч. 32x32, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;
- рыболовную сеть китайского производства зеленого цвета длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, яч. 32x32, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;
- рыболовную сеть китайского производства зеленого цвета длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, яч. 32x32, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
- рыболовную сеть китайского производства зеленого цвета длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, яч. 32x32, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;
- рыболовную сеть китайского производства зеленого цвета длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, яч. 32x32, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;
- рыболовную сеть китайского производства зеленого цвета длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, яч. 32x32, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;
- рыболовную сеть китайского производства зеленого цвета длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, яч. 32x32, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;
- рыболовную сеть китайского производства голубого цвета длиной 15 метров, высотой 1,5 метра, яч. 50 мм, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в границах <адрес>
- рыболовную сеть китайского производства голубого цвета длиной 15 метров, высотой 1,5 метра, яч. 50 мм, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в границах <адрес>;
- рыболовную сеть китайского производства голубого цвета длиной 20 метров, высотой 1,5 метра, яч. 50 мм, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в границах <адрес>;
- рыболовную сеть китайского производства голубого цвета длиной 20 метров, высотой 1,5 метра, яч. 50 мм, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в границах <адрес>.
Передать для дальнейшего распоряжения, признанные бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Б-М.Б. Цыбиков