РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г., при секретаре Батыровой З.Л., с участием административного истца Огнянова А.А., представителя административного истца Лутковской О.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району Ланцова А.В., заинтересованного лица Канаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Огнянова Артема Александровича к ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, должностным лицам ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица Канаевой Алины Львовны о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.01.2026, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Огнянов А.А., действуя через своего представителя Лутковскую О.В., обратился в суд с административным иском к ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.01.2026, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что 30.01.2026 административному истцу стало известно о вынесении 28.01.2026 ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 04.04.2025, которое он считает незаконным, не соответствующим ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку решение фактически не исполнено, должник в одностороннем порядке отказался исполнять достигнутое соглашение в части согласования дополнительного времени встреч Огнянову А.А. с ребенком в количестве 33 часов в счет ранее выпавших часов встреч по болезни ребенка. Оспариваемое постановление нарушает права истца как отца на общение с ребенком, так и участие в его жизни и воспитании. На текущий момент с учетом одностороннего отказа должника от исполнения решения суда судебным приставом-исполнены не применены к должнику меры административного воздействия в виде привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, взыскания исполнительского сбора, не введено временное ограничение на выезд должника за пределы РФ и на пользование должником специальным правом – правом управления транспортными средствами. Просил признать постановление от 28.01.2026 об окончании исполнительного производства №-ИП от 04.04.2025 незаконным, обязать возобновить исполнительное производство №-ИП от 04.04.2025, обязать административного ответчика в рамках возобновленного исполнительного производства осуществить следующие исполнительные действия: применить к должнику меры административного воздействия (привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ), взыскать исполнительский сбор; ввести временное ограничение на выезд должника за пределы РФ и на пользование должником специальным правом – правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; о принятых мерах и предпринятых исполнительных действиях в письменном виде сообщить взыскателю.
В представленном отзыве административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району Ланцов А.В., просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, что 04.04.2025 на основании предъявленного к принудительному исполнению исполнительный документ – исполнительный лист по делу № от 01.08.2024 выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска, которым определен порядок общения Огнянова А.А. с несовершеннолетним ФИО6, возбуждено исполнительное производство №-ИП и в этот же день должник ознакомлен с указанным постановлением. 12.04.2025 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ и 12.04.2025 указанное постановление отменено. 12.05.2025 от должника отобрано объяснение о ненарушении графика встреч по порядку общения. 29.08.2025 отделом судебных приставов получено заявление от взыскателя Огнянова А.А. 01.10.2025 Канаевой А.Л. вручено требование об обязанности исполнения исполнительного документа по делу №, а также ответственность в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя. 01.10.2025 получено объяснение от взыскателя и должника, что она не препятствует встречам отца и ребенка. 09.10.2025 вынесено предупреждение должнику Канаевой А.Л. о временном ограничении на специальным правом в случае не выполнения решения суда, в тот же день получено соглашение сторон (акт согласования сторон исполнительного производства). 03.12.2025 ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району подано заявление о разъяснении положения исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в части разъяснения о праве должника требовать компенсации нереализованных встреч по болезни ребенка от должника. 12.12.2025 получено определение об отказе в разъяснении исполнения решения суда, в тот же день поступило заявление о прекращении ранее поданного заявления о согласовании сторон (акт согласования сторон исполнительного производства). 28.01.2026 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона №229. Нормами права не урегулирован вопрос о переносе дней общения в случае болезни ребенка, данный вопрос разрешается между сторонами по согласованию. Просил в удовлетворении требований административного иска отказать.
Определением суда от 16.02.2026 к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району Матвеева Ю.Ю., в качестве заинтересованного лица Канаева А.Л.
Протокольным определением суда от 02.03.2026 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району Ланцов А.В.
В судебном заседании административный истец Огнянов А.А. требования административного иска поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил, что на данный момент ребенка предоставляют согласно порядку, установленному решением суда, за исключением случаев болезни ребенка.
Представитель административного истца Лутковская О.В. также настаивала на удовлетворении требований административного иска, дополнила, что 09.10.2025 заключено соглашение по предоставлению дополнительных встреч с учетом выпавших часов в связи с болезнью ребенка, однако должник в одностороннем порядке отозвала данное соглашение. В абзаце шестом резолютивной части решения суда предусмотрен альтернативный механизм согласования выпавших часов по болезни, с целью восполнения общего объема часов встреч, установленного решением суда. Неисполнение требований решения суда выражается в отказе должника согласовывать выпавшие часы встреч по болезни ребенка, следовательно, имеются основания для возобновления исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району Ланцов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что постановление об окончании исполнительного производства от 28.01.2026 является законным, поскольку на данный момент решение суда должником исполняется в полном объеме. Исполнительное производство по порядку общения с ребенком оканчивается приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований исполнительного документа, когда должник не препятствует общению. В данном случае должник не препятствует общению взыскателя с ребенком, общение происходит согласно графику. При болезни ребенка дни общения не переносятся, если это прямо не указано в решении суда или в соглашении. В спорных ситуациях, стороны вправе подать заявление в суд об изменении порядка общения.
В судебном заседании заинтересованное лицо Канаева А.Л. возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что она участвует в согласовании дополнительного времени общения отца с ребенком, с учетом интересов ребенка. Если ребенок ослаблен после болезни или предложенное дополнительное время встреч влияет на распорядок дня ребенка, тогда она отказывает согласовании дополнительных встреч. Полагает, что она не должна согласовывать все часы, что выпали по причине болезни ребенка, в обязательном порядке. Она не препятствует общению отца с ребенком, когда ребенок здоров и хорошо себя чувствует.
Административные ответчики представители ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району Матвеева Ю.Ю., в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Суд считает возможным на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.
Выслушав пояснения истца и его представителя, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Признавая фактическое исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель должен убедиться, что действия должника по его исполнению совершены своевременно, полно и правильно в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
Как разъяснено в п.34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень оснований для окончания исполнительного производства установлен законом, является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию.
Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения (п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
В силу приведенных положений, для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства, юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положениями ст.109.3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ определен специальный порядок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о порядке общения с ребенком. Исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом.
В ходе исполнения исполнительного производства данной категории судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. При установлении факта самостоятельного и добровольного исполнения должником требования исполнительного документа исполнительное производство оканчивается в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.
В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем (ч.4 ст.109.3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно ему надлежит установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.
Из материалов дела следует и в ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01.08.2024 исковые требования Огнянова А.А. и встречные исковые требования Канаевой А.Л. удовлетворены частично, определен порядок общения Огнянова А.А. с несовершеннолетним <данные изъяты> ФИО6 и следующим образом: - <данные изъяты>
04.04.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району возбужденно исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от 07.02.2025, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу №, предмет исполнения: изменение порядка общения Огнянова А.А. с несовершеннолетним ФИО6
В ходе осуществления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия: должник и взыскатель вызваны на прием к судебному приставу-исполнителю, где от них отобраны письменные объяснения, 01.10.2025 должнику выдано требование об исполнении решения суда, с разъяснением ответственности за его неисполнение, 09.10.2025 должнику вынесено предупреждение о недопущении неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.
09.10.2025 составлен акт согласования сторон исполнительного производства №-ИП о том, что должник и взыскатель договорились о согласовании дополнительного времени встреч в количестве 33 часов согласно утвержденному графику, а именно: каждую среду в период с 16 часов до 19 часов на протяжении 11 недель до конца 2025 года.
02.12.2025 в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому краю Канаевой А.Л. подано заявление о прекращении встреч по акту согласования дополнительного времени, в связи с нарушением режима и питания со стороны Огнянова А.А.
28.01.2026 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району Матвеевой Ю.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктами 1 и 2 ст.66 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
Из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», следует, что исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суды с учетом обстоятельств каждого конкретного дела должны определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
В данном случае такой порядок общения Огнянова А.А. с несовершеннолетним сыном ФИО6 определен вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01.08.2024, которое в силу ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению.
Согласно решению суда от 01.08.2024 суд не усмотрел оснований для возложения на стороны более детальных обязанностей, поскольку стороны в первую очередь должны действовать в интересах своего несовершеннолетнего ребенка и добросовестно, разрешение вопроса о порядке общения родителя с ребенком, проживающим отдельно от него, должно осуществляться исключительно в интересах ребенка.
Таким образом, родители вправе самостоятельно по личной договоренности согласовать порядок компенсации времени, в которое административному истцу не был предоставлен ребенок по уважительной причине, в связи с его болезнью, руководствуясь интересами ребенка.
Вопреки доводам стороны административного истца решением суда от 01.08.2024 обязанность по обязательному согласованию дополнительного времени встреч с ребенком, переносу встреч отца с ребенком на другое время в случае болезни последнего, на должника не возлагалась.
При таких обстоятельствах, неисполнение должником акта согласования сторон исполнительного производства от 09.10.2025, которым стороны в добровольном порядке определили дополнительное время встреч и их количество, в связи с тем, что ранее встречи отца с ребенком не состоялись по причине болезни последнего, к выводу о неисполнении должником решения суда не приводит.
Применительно к настоящему делу, недостижение согласия между Огняновым А.А. и Канаевой А.Л. по вопросу предоставления дополнительного времени встреч отца с ребенком, в счет ранее не предоставленных часов встреч, в связи с болезнью ребенка, не может быть признано препятствием должником общению взыскателя с ребенком в соответствии с установленным порядком общения решением суда, и не свидетельствует об отсутствии оснований у судебного пристава-исполнителя для окончания исполнительного производства по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.
В свою очередь в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации спор между законными представителями несовершеннолетнего ребенка об изменении ранее установленного порядка общения с ребенком, может быть разрешен только судом, поскольку полномочия по решению таких вопросов у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что приведенные административным истцом доводы в обоснование заявленных требований не свидетельствуют о неисполнении должником исполнительного документа.
Бесспорных и достоверных доказательств того, что должник Канаева А.Л. каким-либо образом препятствовала исполнению требований исполнительного документа на дату вынесения оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства, в материалы исполнительного производства, а также в ходе рассмотрения настоящего дела, не представлено.
Фактически установив надлежащее исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обоснованно окончил исполнительное производство на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и при наличии установленных в законе об исполнительном производстве оснований, прав и охраняемых законом интересов административного истца не нарушает, поскольку в настоящее время общение ребенка с отцом происходит согласно установленному решением суда порядку, что подтверждено в ходе рассмотрения дела сторонами.
Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Поскольку в рассматриваемом деле совокупности обстоятельств, предусмотренных ст.227 КАС РФ, для признания постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.01.2026 незаконным не установлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что требование административного истца о возобновлении исполнительного производства является производным от требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Огнянова Артема Александровича к ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, должностным лицам ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.01.2026, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Г. Красинская
Мотивированное решение составлено 20.03.2026.