ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белово 17.12.2025г<ДАТА>
И. о. мирового судьи судебного участка № 1 Беловского судебного района Кемеровской области, мировой судья судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области Шипицын А. В.,
С участием заместителя Беловского транспортного прокурора Кемеровской области <Бардокина А.Б1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <Барминой Е.А2>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
По результатам прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции директором по персоналу ООО «Птицефабрика Инская» <Барминой Е.А2>
<Бармина Е.А2>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, показала, что отправляла 18.02.2025 простое письмо в Линейный отдел МВД России на ст.Белово, но по какой-то причине оно не дошло до адресата.
Заместитель Беловского транспортного прокурора Кемеровской области <Бардокин А.Б1>, просил признать <БЕВ4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КРФобАП.
Суд, выслушав заместителя прокурора <Бардокина А.Б1>, <Бармину Е.А2>, изучив письменные материалы дела, считает вину <Барминой Е.А2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФобАП установленной.
Судом установлено, что согласно приказу от 10.04.2024 <НОМЕР> л/с <КГВ5> был уволен с должности старшего инспектора группы исполнения административного законодательства ЛО МВД России по ст.Белово с 20.04.2024.
После увольнения <КГВ5> на основании трудового договора от 17.02.2025 принят на работу в ООО «Птицефабрика Инская» в яйцескад на должность слесарь оператор АСУп.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Закон <НОМЕР>) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско- правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Согласно ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР> работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления до 01.09.2009 рекомендовано определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разделом III Указа резидента РФ от 18.05.2009 <НОМЕР> указанные должности федеральной государственной службы относятся к должностям, замещение которых связано с коррупционными рисками.
В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.05.2009 <НОМЕР>, приложения <НОМЕР> к приказу МВД России от 16.12.2016 <НОМЕР>, установлено, что при замещении должности старшего инспектора группы исполнения административного законодательства ЛО МВД России на ст.Белово определена обязанность по предоставлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно приказу руководителя ООО «Птицефабрика Инская» от 11.01.2022 <НОМЕР> директором по персоналу принята <Бармина Е.А2>
Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО «Птицефабрика Инская» от <ДАТА12>, директор по персоналу обязан при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течении 2 лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту работы его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.
Однако в нарушение требований антикоррупционного законодательства уведомление о заключении с <КГВ5> 17.02.2025 трудового договора не было направлено с ЛО МВД России на ст.Белово в установленный срок.
В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом утверждение <Барминой Е.А2> о том, что письмо о трудоустройстве <КГВ5> своевременно направлялось в Линейный отдел МВД России на ст.Белово, суд признает документально не подтвержденным, что согласуется, в частности, с приобщенным к материалам дела копией ответа сотрудника Беловского почтамта <ГТА6> на запрос прокуратуры о невозможности уточнить местонахождение простой письменной корреспонденции (л.д. 30).
Согласно ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, действия <Барминой Е.А2> суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, т.е. привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, личность <Барминой Е.А2>
В силу ст. 2.4 КРФобАП <Бармина Е.А2>, наделенная, согласно должностной инструкции директором по персоналу ООО «Птицефабрика Инская» обязанностям по разрешению вопросов, относящихся к ведению учета личного состава организации, то есть наделенная организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является должностным лицом.
Руководствуясь ст. 19.29, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
<Бармину Е.А2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, р/сч 03100643000000013900 в ОКЦ №5 СибГУ Банка России, к/с 4010281074537000032, БИК 013207212, назначение платежа КБК 87411601063010101140, ОКТМО 32707000, назначение платежа «административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Беловского судебного района Кемеровской области от 17.12.2025 №5-432/2025-1, УИН 0348809342010950043220257.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в указанный срок предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Документ, подтверждающий оплату административного штрафа (с копией) необходимо предоставить на судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в Беловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Беловского судебного района Кемеровской области.
Мировой судья: (подпись) Копия верна.
Мировой судья А. В. Шипицын