РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя административного истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности №.0.16045 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 671 (далее - Положение), на территории Хабаровского края государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю.
На основании письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2025 №02/25550-2025-27 «О контроле за оборотом никотиносодержащей продукции», управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет реализации никотиносодержащей продукции дистанционным способом.
По результатам мониторинга, в соответствии с заданием заместителя руководителя управления по Хабаровскому краю на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, ДД.ММ.ГГГГ на сайте: <адрес> выявлен факт реализации дистанционным способом никотиносодержащей продукции – никотиносодержащих пластинок снюс.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия на указанном сайте, из совокупности представленной информации хозяйствующий субъект, осуществляющий реализацию никотинсодержащей продукции, (снюса), не установлен.
Заключить договор розничной купли-продажи никотиносодержащей продукции дистанционным способом может любое лицо, включая несовершеннолетних.
Размещение в свободном доступе информации о стимулировании продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей, является противоправным и нарушает положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. ст. 14.2, 14.3.1 КоАП РФ.
Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием для обращения государственного органа в суд в соответствии с ч. 1 ст. 40 КАС РФ.
Просит суд признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца, в ходе судебного разбирательства административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и ЕАО ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии со ст. 40 КАС РФ, органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, если полагают, что действия (бездействие) административного ответчика не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права и законные интересы граждан.
Статьей 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 указанного закона установлено, что должностные лица органов государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Пунктом 8.19 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 предусмотрены полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности.
Частями 1, 2 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») установлено, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы) осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Пунктом 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе», предусмотрено, что не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 24.02.2024, У правлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, в результате контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, осуществленного в соответствии с заданием заместителя руководителя, в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте <адрес>, выявлен факт реализации дистанционным способом никотиносодержащей продукции – никотиносодержащих пластинок СНЮС.
В ходе судебного заседания установлено, что на дату судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ при переходе по ссылке на страницу сайта <адрес> установлено, что доступ к сайту по техническим причинам в период с 07.30 до 08.11 часов отсутствует в связи с отсутствием интернет-соединения с сайтом.
Вместе с тем, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о сайте <адрес> отсутствуют, что указывает на то, что доменное имя указанного сайта, посредством которого осуществлялась реализация запрещенной никотиносодержащей продукции, не подвергалось блокировке.
Доступ к названной странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для включения сайта с указанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-177 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Внести сведения о странице <адрес>, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайте в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья О.В. Кибирева
Копия верна:
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.