РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием помощника военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона ФИО2, действующего на основании служебного удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
заместитель военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование искового заявления указано, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится информация о продаже и способах остановки коммунальных счетчиков учета потребления, размещенная по следующим URL – адресам: <адрес>.
Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через провайдера ПАО «Ростелеком» с использованием браузера «Yandex» и поисковой системы «GoogleSearch» и «Яндекс Браузер».
С целью установления владельцев сайтов осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, по результатам которого установить принадлежность сайтов не представилось возможным, поскольку сами сайты не содержат информации об их принадлежности юридическим или физическим лицам и их местонахождении.
Просит суд признать информацию, размещенную на страницах: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и ЕАО ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра)
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил). Согласно п. п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Воздействие различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, последующая неоплата использованной воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступать, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. ст. 7.19, 7. 20, 7.27.1 КоАП РФ или ст. 165 УК РФ.
Согласно требованиям статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на сайтах интернет страниц: https://pult.ekonomvdome.ru; https://g4.kak-ostanovit-gazovyjschetchik.xyz, размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков и продажи средств для них.
В судебном заседании установлено, что доступ к интернет-страницам <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свободен для посещения неопределенным кругом лиц, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, что подтверждается актом осмотра страниц сайтов, скриншотами интернет-страниц на день подачи административного иска и рассмотрения судом.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к информации, находившейся в свободном доступе для неограниченного круга лиц, размещенной в сети Интернет по адресу: https://pult.ekonomvdome.ru ограничен Роскомнадзором на основании ранее состоявшегося решения Петрозаводского городского суда <адрес>, в связи с чем информация, запрещенная к распространению на территории РФ, не обнаружена.
Вместе с тем, доступ к интернет-странице <адрес> свободен для посещения неопределенным кругом лиц, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, что подтверждается дополнительным актом осмотра страниц сайтов от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами интернет-страниц на день подачи административного иска и рассмотрения его судом.
Доступ к странице сайта <адрес>, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
административное исковое заявление заместителя военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить частично.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте страницы с адресом: №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Внести сведения о сайте страницы с адресом: <адрес>, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайте в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья О.В. Кибирева
Копия верна:
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.