РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года с. Нижний Цасучей
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи А.А. Недзельского, при секретаре Ивановой Е.А., с участием помощника прокурора района Козулина Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А.С. к администрации Ононского муниципального округа Забайкальского края о признании права собственности на новый объект недвижимости, установил:
Представитель истца по доверенности Соколова А.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои доводы тем, что квартира <адрес> общей площадью 28,6 кв.м. была предоставлена истцу на основании договора социального найма жилого помещения от 01 января 2022 года, заключенного с администрацией сельского поселения «Нижнецасучейское», срок действия договора не определен. Дом является двухквартирным, квартира № 1 в результате пожара приведена в негодность. Разрешением главы сельского поселения «Нижнецасучейское» № 141 от 03.12.2021 года истцу предоставлено право на демонтаж сгоревшей квартиры. Соколов А.С. произвел капитальный ремонт квартиры № 1 и использует ее и квартиру № 2 для проживания, объединив обе квартиры в одну. Истец обращался в администрацию округа для передачи дома в его собственность, где рекомендовали обратиться в суд. Просит суд признать слияние двух жилых объектов с присвоением кадастрового номера: №, номер кадастрового квартала в котором находится объект недвижимости №, по <адрес>, назначение здания: жилой дом. вид разрешенного использования здания: жилой дом, площадь объекта недвижимости 58,4 кв.м.; сохранить вновь образованный объект недвижимости <адрес> в реконструированном, переустроенном состоянии; признать вновь образованный объект недвижимости по <адрес>, объектом индивидуального жилищного строительства; признать право собственности на вновь образованный объект недвижимости - объект индивидуального жилищного строительства по <адрес>, назначение здания: жилой дом, вид разрешенного использования здания: жилой дом, площадь объекта недвижимости 58,4 кв.м имеющего кадастровый номер: №, номер кадастрового квартала в котором находится объект недвижимости №.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Соколова А.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Суду показала, что в 2010г. квартира была предоставлена по договору социального найма матери её мужа, потом в 2022г. договор переписали на мужа. Также в аренде был земельный участок. Смежная с ними квартира сгорела при пожаре и администрация поселения дала им разрешение на демонтаж квартиры. Но муж квартиру отремонтировал и они объединили две квартиры в один дом. Сделали кадастровый план помещения. В администрации им посоветовали обратиться в суд для того чтобы оформить квартиру в свою собственность. С заявлениями в администрацию, в том числе о приватизации они не обращались.
Представитель ответчика администрации Ононского муниципального округа Чепченко Ю.С. суду показала, что с требованиями истца они не согласны. Квартира находится в муниципальной собственности, разрешения на реконструкцию истцу не давали. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю по доверенности В.В. Зиновьев просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил отзыв, в котором считает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям. Кадастровый номер № присвоен земельному участку и не может быть присвоен другому объекту в силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На государственном кадастровом учёте уже стоит многоквартирный дом с кадастровым номером №. Удовлетворение требований может привести к дублированию сведений в ЕГРН. Истцу необходимо разрешить вопрос со снятием с государственного кадастрового учёта многоквартирного дома и помещения с кадастровым номером №.
Помощник прокурора Козулин Н.О. в своём заключении высказался о необходимости отказать в удовлетворении требований истца.
Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).
01 января 2022 года между администрацией сельского поселения «Нижнецасучейское» (наймодатель) и Соколовым А.С. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жило 17,1 кв.м. по <адрес> кв.2 для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи жена С. А.В., сын С. А.А., дочь С. К.А. Договор подписан сторонами 29.12.2021 года.
Постановлением администрации муниципального района «Ононский район» № от 18.08.2022 года Соколову А.С. предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенный по <адрес> в аренду на 11 месяцев, для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно договора аренды земельного участка № от 19.08.2022 года администрация муниципального района «Ононский район» (арендодатель) предоставляет Соколову А.С. (арендатор) земельный участок, площадью 600 кв.м., находящийся по <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Размер арендной платы 578,16 рублей. Договор заключен на 11 месяцев, с 19.08.2022 года по 19.07.2023 года. В соответствии с п.п. 6 п. 5.1 договора, договор прекращает своё действие по истечении 11 месяцев, если от арендатора не поступит заявление о продлении срока действия договора. Сведений о продлении договора аренды суду не представлено.
Из справки старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Акшинскому, Кыринскому, Ононскому району 26 ноября 2021 года по <адрес> кв. 1 произошел пожар квартиры жилого двухквартирного дома. В результате пожара, вышеуказанное строение уничтожено огнем.
Согласно акту списания администрации сельского поселения «Нижнецасучейское» произведен осмотр помещения квартиры № 1 в многоквартирном доме <адрес>. Квартира не соответствует для проживания граждан в следствии пожара 26 октября 2021 года. Вынесено заключение – списать и исключить из реестра администрации сельского поселения «Нижнецасучейское» муниципальное имущество, расположенное по <адрес> кв. 1.
03 декабря 2021 года главой администрацией сельского поселения «Нижнецасучейское» Соколову А.С. выдано разрешение на демонтаж жилой квартиры, расположенной по <адрес>, кВ. 1, которая находится на балансе администрации сельского поселения «Нижнецасучейское» и является непригодной для дальнейшего проживания, в связи с произошедшим пожаром.
Согласно техническому плану здания, расположенного по <адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, год строительства 1982, площадь – 58,4 кв.м.
Согласно справке кадастрового инженера Забайкальского краевого центра межевания земель, оценки и строительства в результате кадастровых и технических работ от 24.02.2026 года в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> были установлены следующие технико-экономические показатели: общая площадь помещения – 58,4 кв.м., этажность – 1, строительный объем – 135,4 куб.м., материал стен – брус, износ – 45%, год завершения строительства 1985, инвентаризационная стоимость 49550 рублей.
Из информации администрации Ононского муниципального округа следует, что квартира, расположенная по <адрес>, кв. 2, состоит в реестре муниципальной собственности; квартира, расположенная по <адрес>, кв. 1, не является муниципальной собственностью, разрешение на реконструкцию дома <адрес> выдавалось Соколову А.С. администрацией сельского поселения «Нижнецасучейское» после пожара в квартире № 1, во избежание последующего разрушения квартиры № 2. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кв. 2, передана по акту 26.11.2023 г. администрацией сельского поселения «Нижнецасучейское», техническая документация на квартиру и разрешение на реконструкцию в администрацию Ононского округа не передавались.
Суду представлена выписка из реестра муниципальной казны, согласно которой квартира № 2 <адрес> является собственностью Ононского муниципального округа.
По информации Управления Россреестра по Забайкальскому краю, указанной в отзыве на исковое заявление, Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения:
- о земельном участке с кадастровым номером № с адресом: <адрес> права не зарегистрированы;
- о многоквартирном доме с кадастровым номером № с адресом: <адрес>, права не зарегистрированы;
- о расположенном в вышеуказанном многоквартирном доме помещении с кадастровым номером № с адресом: <адрес> кв. 1 (снято с государственного кадастрового учёта 18.07.2023 г. в связи с прекращением существования), права не регистрировались;
- о расположенном в вышеуказанном многоквартирном доме помещении с кадастровым номером № с адресом: <адрес>. До 06.04.2021 г. имевшего <адрес> зарегистрировано право собственности Д.Ц.. Права истца не регистрировались.
Из информации главы Нижнецасучейской сельской администрации следует, что квартира по <адрес>, кв. 2 состояла на балансе Нижнецасучейского сельского поселения с 2005 по 2023 год. На основании распоряжения главы Ононского района № 179 от 06.06.2005 года передана в пользование администрации села Нижний Цасучей, возвращена по акту 06.11.2023 года.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона о приватизации).
Согласно выписки из ЕГРН право собственности на квартиру № 1 <адрес> не зарегистрировано.
Кадастровый номер № имеет земельный участок, расположенный по №
Данный кадастровый номер не может быть присвоен иному объекту недвижимости.
Судом установлено, что разрешение Соколову А.С. выдавалось на демонтаж сгоревшей квартиры № 1 во избежание разрушения квартиры № 2, а не на ее реконструкцию. Реконструкция и слияние квартир произведено Соколовым А.С. самовольно, без соответствующего на то разрешения собственника жилого помещения – администрации Ононского муниципального округа.
Истец Соколов в Администрацию Ононского муниципального округа с заявлением о приватизации квартиры не обращался.
Доказательств того, что помещение, полученное в результате самовольной реконструкции, пригодно для жилья и соответствует нормам жилищного и градостроительного законодательства суду не представлено.
Несмотря на то, что ЕГРН не содержит сведений о собственнике спорной квартиры, Администрацией округа предоставлены суду сведения о том, что данная квартира состоит в реестре муниципальной собственности. Данное обстоятельство подтверждается и договором социального найма квартиры и не оспаривается истцом и его представителем.
Учитывая изложенное, притязания истца на данную квартиру являются незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соколова А.С. к администрации Ононского муниципального округа Забайкальского края о признании права собственности на новый объект недвижимости по адресу<адрес>, о признании слияния двух объектов и сохранения и признания вновь образованного объекта недвижимости - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде.
Судья А.А. Недзельский