РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, действующей на основании служебного удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1
В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы.
Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без разрешения соответствующего ОВД.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
В течение года ФИО1 совершен ряд административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Просит суд установить поднадзорному ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.
Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.
В соответствии со ст. 150, ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Помощник прокурора в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что административным истцом не представлено обоснований необходимости увеличения поднадзорному ФИО1 продолжительности времени запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток. Кроме того, административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, совершены ФИО1 более 10 месяцев назад и связаны с изменением места проживания последнего.
Выслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, содержащихся в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №) следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, с назначением наказания в виде лишения свободы на 3 года с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Освобожден из места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без разрешения соответствующего ОВД.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании также установлено, что ФИО1 в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления, за что он был привлечен к административной ответственности, а именно:
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку ДД.ММ.ГГГГ на обязательную регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>, за которое назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за неявку ДД.ММ.ГГГГ на обязательную регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>, за которое назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.
Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию на 2025 год следует, что ФИО1 обязан явкой в ОП № УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> литера Г каб.103 в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Если регистрация выпадает на выходной или праздничный день, то переносится на следующий за ним первый рабочий день.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства, из сведений, содержащихся в оперативно-справочной картотеке установлено, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Из справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, пер. Минский, <адрес>; по месту проживания характеризуется посредственно. Жалоб от соседей на поведение в быту не поступало, привлекался к уголовной и административной ответственности.
Оценив представленные суду доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ №, изложенных в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума ВС РФ №, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, а также сведения, характеризующие личность административного ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на поднадзорного дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, поскольку административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленного требования.
Вместе с тем, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Доказательств в обоснование необходимости увеличения продолжительности времени запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного на 30 минут, административным истцом суду не представлено, поскольку вмененные административному ответчику преступления совершены последним в дневное время; по освобождении из места лишения свободы и установлении административного надзора, каких-либо сведений о нарушении ФИО1 административных ограничений, возложенных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и нарушении режима запрета пребывания вне жилого помещения, материалы дела не содержат.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений суду не представлено.
Настоящее решение не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность, а также сведений о несоблюдении поднадзорным установленных административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления отдела полиции № УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд, его вынесший.
Судья О.В. Кибирева
Копия верна:
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.