РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г., при секретаре Батыровой З.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Стрыкову Сергею Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Стрыкову С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование заявленных требований указано, что Стрыков С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Налогоплательщиком подлежат уплате страховые взносы в размере 2029,34 руб. на ОПС в размере 1% от суммы дохода, превышающей 300000 руб. за период 2017 года, 6287,18 руб. на ОПС и 1412,90 руб. на ОМС за период 2018 года. Налогоплательщиком обязанность по уплате налогов в установленные сроки НК РФ не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в сумме 13514,61 руб. Согласно ст.ст.69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023 № на сумму 22729,42 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо единого налогового счета. Налоговым органом направлено налогоплательщику Решение о взыскании задолженности от 10.11.2023 № на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, сформированного на дату вынесения указанного Решения, в размере 23229,44 руб. По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» 29.12.2023 вынесен судебный приказ о взыскании с Стрыкова С.А. задолженности, который определением мирового судьи судебного участка №6 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» от 22.10.2024 был отменен в связи с поступлением от Стрыкова С.А. возражений. Поскольку задолженность по оплате налогов до настоящего времени Стрыковым С.А. не уплачена, просили восстановить пропущенный срок на предъявление административного искового заявления, поскольку определение об отмене судебного приказа было получено налоговым органом 03.02.2026 и взыскать с Стрыкова С.А. задолженность в размере 23039,03 руб., из них:
- страховые взносы ОПС в размере 1% от суммы дохода, превышающей 300000 руб. за 2017 год в размере 1854,11 руб.,
- страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 6287,18 руб.,
- страховые взносы на ОМС за 2018 год в размере 1383,13 руб.,
- пени в размере 39,20 руб., начисленные за период с 26.01.2019 по 19.08.2019 на недоимку по единому налогу на вмененный доход за период 2017 года,
- пени в размере 1191,38 руб., начисленные за период с 26.01.2019 по 22.03.2022 на недоимку по страховым взносам на ОМС за период 2017 года,
- пени в размере 831,42 руб., начисленные за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на ОМС за период 2018 года,
- пени в размере 5878,79 руб., начисленные за период с 26.01.2019 по 22.03.2022 на недоимку по страховым взносам на ОПС за период 2017 года,
- пени в размере 2419,23 руб., начисленные за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на ОПС за период 2018 года,
- пени в размере 2211,70 руб., начисленные за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на ОПС за период 2021 года,
- пени в размере 942,89 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 13.11.2023 на совокупную обязанность по налогам/взносам.
В представленных возражениях на административный иск административный ответчик Стрыков С.А. просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что налоговый орган пропустил срок для предъявления иска, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа, о чем представил заявление.
Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п.1 ст.23 НК РФ (далее – НК РФ, все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подп.1 п.1, подп.2 п.1.2 ст.430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС);
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).
По общему правилу п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса.
Исходя из положений п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Налоговым периодом признается календарный год, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 393, пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 ст. 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с Налоговым кодексом РФ (п. 1 ст. 70 НК РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (в редакции до 23.12.2020).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Согласно абзацу первому п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.
Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абз.4 п.4 ст.69 НК РФ).
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.48 НК РФ, путем обращения в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ в редакции до 01.11.2025). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ в редакции до 01.11.2025).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Стрыков А.С. в период с 09.12.2013 по 28.03.2018 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, однако сроки уплаты страховых взносов в размере 1% с доходов, превышающих 300 000 руб. за 2017 год и страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2018 год нарушил, обязанность по их уплате Стрыковым А.С. не выполнена, в связи с чем образовалась недоимка в размере 2029,34 руб. на ОПС в размере 1% от суммы дохода, превышающей 300000 руб. за период 2017 года, 6287,18 руб. на ОПС и 1412,90 руб. на ОМС за период 2018 года, на которые и начислены пени в размере 13514,61 руб.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов, в его адрес направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023 со сроком уплаты до 28.08.2023, которое Стрыковым А.С. не исполнено. Указанная в требовании сумма превышала 3000 руб.
Инспекция 22.12.2023 обратилась к мировому судье судебного участка №6 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Стрыкова С.А. указанной задолженности на основании которого 29.12.2023 мировым судьей выдан судебный приказ.
Определением мирового судьи от 22.10.2024 на основании поступивших от Стрыкова С.А. возражений судебный приказ отменен.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 27.04.2026, направив его посредством почтовой связи.
Вместе с тем, налоговым органом нарушены сроки направления требований об оплате задолженности. Требование о необходимости оплаты задолженности по страховым взносам за 2017, 2018 годы и пени было сформировано и направлено только в июле 2023 года, ранее инспекция о факте наличия задолженности Стрыкова С.А. не уведомляла.
Несвоевременное уведомление налогоплательщика о наличии задолженности привело к увеличению сумм задолженности и начислению пеней. О факте наличия задолженности по внесению страховых взносов, как основного долга, на который начисляется пеня, Стрыков С.А. узнал в 2024 году.
В силу п.4 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Как выше установлено судом судебный приказ мирового судьи судебного участка №6 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» от 29.12.2023 отменен определением мирового судьи от 22.10.2024, копия которого направлена в адрес взыскателя 25.10.2024, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции, следовательно, административный иск о взыскании задолженности за счет имущества физического лица мог быть предъявлен налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, срок для взыскания задолженности в порядке административного искового производства истек 22.04.2025, налоговый орган своим правом на предъявление требований в порядке искового производства не воспользовался, предъявил административный иск по истечении установленного законом срока, пропустив его более чем на 1 год, в связи с чем налоговым органом утрачена возможность ко взысканию спорной суммы задолженности.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22 апреля 2014 года N 822-О и от 22 марта 2012 года N 479-0-0 принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В судебном заседании установлено, что срок на обращение в суд с данным административным иском был пропущен налоговым органом, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.
Поскольку каких-либо обстоятельств и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока не представлено, то суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования УФНС России по Хабаровскому краю к Стрыкову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 1% с доходов, превышающих 300 000 руб. за 2017 год и страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2018 год и пени к ним удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Стрыкову Сергею Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказать в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья И.Г. Красинская
Копия верна. Судья И.Г. Красинская
Мотивированное решение изготовлено 26.06.2026.