ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 апреля 2026 г. г. Юрга
Мировой судья судебного участка №5 Юргинского городского судебного района Кемеровской области Самойлова И.С., и.о. мирового судьи судебного участка №4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ротэрмель В.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведений о том что ранее привлекался к административной ответственности, не представлено,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Ротэрмель В.А.1, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
21.11.2025 года в отношении ИП Ротэрмель В.А.1 ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Юрге и Юргинском районе Б.Ж.С.2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, из которого следует, что ИП Ротэрмель В.А.1 с 27.01.2026 года по 18.03.2026 года осуществлял деятельность ОКВЭД: 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Из протокола следует, что на основании информации, поступившей из ФНС России о первом кассовом чеке за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) индивидуального предпринимателя Ротэрмель В.А.1 (далее - ИП Ротэрмель В.А.1) ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП: <НОМЕР>), согласно данных, содержащихся в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке РХС ЕИАС» о дате сформированного первого кассового чека 27.01.2026, адрес установки контрольно-кассовой технике на оказание услуг ИП Ротэрмель В.А.1, подтверждается факт работы объекта контроля, который подпадает под сферу надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Согласно сведениям, из «Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности <АДРЕС> область-Кузбасс» уведомление о начале осуществления деятельности ИП Ротэрмель В.А.1 отсутствует.
Таким образом, в нарушение ст.8 ФЗ <НОМЕР> ИП Ротэрмель В.А.1 не предоставил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Юрге и Юргинском районе уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ОКВЭД: 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В ходе документальной проверки ИП Ротэрмель В.А.1 предоставлены письменные пояснения от 18.03.2026 о том, что работает в качестве индивидуального предпринимателя по ОКВЭД 96.04 с 14.01.2026 ОГРНИП: <НОМЕР>, в январе 2026 года был установлен кассовый аппарат для осуществления деятельности. ИП Ротэрмель В.А.1 осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС> (договор купли-продажи нежилого помещения б/н от <ДАТА9>, договор безвозмездного пользования нежилым помещением б/н от <ДАТА10>, дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования нежилым помещением от <ДАТА10> от <ДАТА11> по адресу: <АДРЕС>). Вместе с тем, документы, подтверждающие подачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по деятельности ОКВЭД: 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная по адресу<АДРЕС> , ИП Ротэрмель В.А.1 предоставлены в ходе документарной проверки 18.03.2026. Таким образом ИП Ротэрмель В.А.1 с 27.01.2026 года по 18.03.2026 года осуществлял деятельность ОКВЭД: 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Ротэрмель В.А.1 не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна. Заявлений, ходатайств не представил. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии ч.1 ст.8 ФЗ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридического лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии ч.4 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
На основании ч. 6 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях:
1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
3) реорганизация юридического лица;
4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно п.2 Правил представления уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 N 725 (ред. от 30.10.2025) "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена «ОКВЭД: 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная».
Судом установлено, что в нарушение ст.8 ФЗ <НОМЕР> ИП Ротэрмель В.А.1 не предоставил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Юрге и Юргинском районе уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ОКВЭД: 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Что подтверждается данными ФНС России, содержащимися в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке РХС ЕИАС» о дате сформированного первого кассового чека - адрес установки контрольно-кассовой технике на оказание услуг ИП Ротэрмель В.А.1, подтверждается факт работы объекта контроля, который подпадает под сферу надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей с 27.01.2026 года.
Из «Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Кемеровская область-Кузбасс» уведомление о начале осуществления деятельности ИП Ротэрмель В.А.1 отсутствует.
В ходе документальной проверки ИП Ротэрмель В.А.1 предоставлены письменные пояснения от 18.03.2026 о том, что работает в качестве индивидуального предпринимателя по ОКВЭД 96.04 с 14.01.2026 ОГРНИП: <НОМЕР>, в январе 2026 года был установлен кассовый аппарат для осуществления деятельности. ИП Ротэрмель В.А.1 осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС> (договор купли-продажи нежилого помещения б/н от <ДАТА9>, договор безвозмездного пользования нежилым помещением б/н от <ДАТА10>, дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования нежилым помещением от <ДАТА10> от <ДАТА11> по адресу: <АДРЕС>).
Документы, подтверждающие подачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности ОКВЭД: 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная по адресу: <АДРЕС>, ИП Ротэрмель В.А.1 предоставлены в ходе документарной проверки 18.03.2026.
ИП Ротэрмель В.А.1 с 27.01.2026 года по 18.03.2026 года осуществлял деятельность ОКВЭД: 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Мировой судья полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления (за исключением случае, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным», так и виновность ИП Ротэрмель В.А.1 в совершении данного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, что следует из представленных пояснений, привлечение к административной ответственности впервые.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, его материальное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, мировой судья полагает возможным заменить ИП Ротэрмель В.А.1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - предупреждением.
Руководствуясь ст. 19.7.5-1, ст.ст. 29.9, и 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Ротэрмель В.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Юргинский городской суд Кемеровской области подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области либо непосредственно в Юргинский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней.
Мировой судья И.С. Самойлова