РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с. Курумкан
13 июля 2026 года
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц., при секретаре Дугаровой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курумканского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Барагханская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РБ обратился в суд с указанным иском, в котором просит возложить на МБОУ «Барагханская СОШ» обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности объекта путем организации пропускного и внутриобъектового режимов и осуществления контроля за их функционированием, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность по выделению денежных средств в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на проведение мероприятий по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных организаций на территории МО «<адрес>» выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности МБОУ «Барагханская СОШ», а именно: организация пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием не обеспечены. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих МБОУ «Барагханская СОШ», в том числе права несовершеннолетних на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.
В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала по тем доводам, которые в нем изложены.
Представители ответчиков в судебном заседании участия не принимали, извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно положениям ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.
Согласно п. «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии с пп. «а» п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ст.2 названного Федерального закона принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, в том числе, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) в силу п.6 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Как следует из ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, за жизнь и здоровье работников образовательной организации.
Сходя из содержания п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
В силу п.п. «в» п.24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к 4 категории опасности, осуществляется обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их фукнционированием.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных организаций на территории МО «<адрес>» составлен акт проверки, согласно которому установлено, что МБОУ «Барагханская СОШ» в соответствии с паспортом безопасности относится к четвертой категории опасности. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в МБОУ «Барагханская СОШ» не соблюдены: организация пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием не обеспечены.
В соответствии с п.п.1.6, 1.6.1 Устава МБОУ «Барагханская СОШ», учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «<адрес>», от имени которого функции и полномочия Учредителя осуществляет МУ «<адрес>ное управление образования».
Согласно п.1.10 Устава МБОУ «Барагханская СОШ» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, законами и иными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования «<адрес>», а также настоящим Уставом.
Таким образом, удовлетворение судом иска прокурора <адрес> РБ необходимо в интересах детей, обусловлено защитой их прав и интересов, обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану их здоровья в процессе воспитания и обучения в соответствии с теми нормативными актами, которые приняты в защиту несовершеннолетних, не имеющих возможности самим защитить свои интересы, и предусматривающими установление соответствия условий осуществления образовательного процесса государственным стандартам образования в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, ответчиков следует обязать устранить выявленные нарушения законодательства.
На основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик Администрация МО «<адрес>» подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Барагханская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.
Возложить на МБОУ «Барагханская средняя общеобразовательная школа» обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности объекта путем организации пропускного и внутриобъектового режимов и осуществления контроля за их функционированием в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность по выделению денежных средств в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на проведение мероприятий по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов МБОУ «Барагханская средняя общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Ц. Сандакова