ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района Кемеровской области Е.С. Романова, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Юргинского городского судебного района, 652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Московская, 41,
15 июля 2026 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга, Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, рождения <ДАТА2>, место рождения: с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> области, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: 652050, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,103, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
25 июня 2026 года в отношении ИП <ФИО1> экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области-Кузбассу в г. <АДРЕС> и Юргинском районе <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - ИП <ФИО1> с 07 мая 2026 года по 13 июня 2026 года осуществлял торговлю розничную консервированными фруктами и орехами в специализированных магазинах, без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Из протокола следует, что на основании информации, поступившей из ФНС России о первом кассовом чеке за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) индивидуального предпринимателя <ФИО1> (далее - ИП <ФИО1>) ИНН <НОМЕР>; ОГРН <НОМЕР>), согласно данных, содержащихся в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке РХС ЕИАС» о дате сформированного первого кассового чека 13.05.2026г., адрес установки контрольно-кассовой технике на реализуемые товары ИП <ФИО1>, подтверждается факт работы объекта контроля, который подпадает под сферу надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Согласно сведениям, из «Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности <АДРЕС> область-Кузбасс» уведомление о начале осуществления деятельности ИП <ФИО1> отсутствует.
Таким образом, в нарушение ст.8 ФЗ <НОМЕР> ИП <ФИО1> не предоставил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу в г. <АДРЕС> и Юргинском районе уведомление о начале осуществления торговли розничной консервированными фруктами и орехами в специализированных магазинах в котором указывается о соблюдении юридическим лицом обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В ходе документальной проверки ИП <ФИО1> предоставлены письменные пояснения от 22.06.2026 года о том, что в качестве ИП зарегистрирован 07.05.2026 года, ОГРНИП <НОМЕР>. ИП <ФИО1> осуществляет деятельность по адресу: 652050, <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,14Б (предоставлен договор аренды нестационарного торгового объекта от 01.11.2024г.). Документы, подтверждающие подачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по деятельности, торговля розничная консервированными фруктами и орехами в специализированных магазинах по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,14Б, ИП <ФИО1> предоставлены в ходе документарной проверки. Таким образом ИП <ФИО1> с 07 мая 2026 года по 13 июня 2026 года осуществлял деятельность торговлю розничную консервированными фруктами и орехами в специализированных магазинах без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП <ФИО1> не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии ч.1 ст.8 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридического лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии ч.2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицам, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг в сфере розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об уведомленном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности. В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.
П.3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1,2,6-8,10-18,22-31,33-35,37-44,46-53,56-64,67,73,74,76-78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В силу п. 11 Правил в соответствии с ч.7 ст.8 ФЗ <НОМЕР> сведения об указанных в п.10 правил изменениях представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Судом установлено, что в нарушение ст.8 ФЗ <НОМЕР> ИП <ФИО1> не предоставил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу в г. <АДРЕС> и Юргинском районе уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности торговлю розничную консервированными фруктами и орехами в специализированных магазинах, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Что подтверждается данными ФНС России, содержащимися в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке РХС ЕИАС» о дате сформированного первого кассового чека - адрес установки контрольно-кассовой технике на реализуемые товары ИП <ФИО1>, подтверждается факт работы объекта контроля, который подпадает под сферу надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей с 07.05.2026 года.
Из «Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности осуществлял торговлю розничную консервированными фруктами и орехами в специализированных магазинах, уведомление о начале осуществления деятельности ИП <ФИО1> отсутствует.
В ходе документальной проверки ИП <ФИО1> предоставлены письменные пояснения от 22.06.2026 года о том, что в качестве ИП зарегистрирован 07.05.2026 года, ОГРНИП <НОМЕР>. ИП <ФИО1> осуществляет деятельность по адресу: 652050, <АДРЕС> область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,14Б (предоставлен договор аренды нестационарного торгового объекта от 01.11.2024г.). Документы, подтверждающие подачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по деятельности, торговля розничная консервированными фруктами и орехами в специализированных магазинах по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,14Б, ИП <ФИО1> предоставлены в ходе документарной проверки. Таким образом ИП <ФИО1> с 07 мая 2026 года по 13 июня 2026 года осуществлял деятельность торговлю розничную консервированными фруктами и орехами в специализированных магазинах без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Таким образом ИП <ФИО1> с 07 мая 2026 года по 13 июня 2026 года осуществлял деятельность торговля розничная консервированными фруктами и орехами в специализированных магахинах, без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Мировой судья полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления (за исключением случае, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным», так и виновность ИП <ФИО1> в совершении данного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, ее материальное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, мировой судья полагает возможным заменить ИП <ФИО1> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - предупреждением.
Руководствуясь ст. 19.7.5-1, ст.ст. 29.9, и 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Юргинский городской суд Кемеровской области подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области либо непосредственно в Юргинский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней. Мировой судьяЕ.С. Романова