ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района Кемеровской области Самойлова И.С., и.о. мирового судьи судебного участка №4 Юргинского городского судебного района, 652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Московская, 41, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга, Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Рубан А.Г.1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>., зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
14.08.2026 года в отношении ИП Рубана А.Г.2 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Юрге и Юргинском районе Б.Ж.С.3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - ИП Рубан А.Г.1 с 22.06.2026 года по 11.08.2026 года осуществлял торговлю розничную кондитерскими изделиями в специализированных магазинах, без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Из протокола следует, что на основании информации, поступившей из ФНС России о первом кассовом чеке за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) индивидуального предпринимателя Рубан А.Г.1 (далее - ИП Рубан А.Г.1) ИНН <НОМЕР>; ОГРН <НОМЕР>), согласно данных, содержащихся в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке РХС ЕИАС» о дате сформированного первого кассового чека 22.06.2026г., адрес установки контрольно-кассовой технике на реализуемые товары ИП Рубана А.Г.2, подтверждается факт работы объекта контроля, который подпадает под сферу надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Согласно сведениям, из «Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Кемеровская область-Кузбасс» уведомление о начале осуществления деятельности ИП Рубана А.Г.2 отсутствует.
Таким образом, в нарушение ст.8 ФЗ <НОМЕР> ИП Рубан А.Г.1 не предоставил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Юрге и Юргинском районе уведомление о начале осуществления торговли розничной кондитерскими изделиями в специализированных магазинах в котором указывается о соблюдении юридическим лицом обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В ходе документальной проверки ИП Рубаном А.Г.2 предоставлены письменные пояснения от 30.07.2026 года о том, что в качестве ИП зарегистрирован с 2022 года, ОГРНИП <НОМЕР>. ИП Рубан А.Г.1 осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС> торговый павильон (предоставлен договор аренды нежилого помещения от <ДАТА8>). В июне 2026 года установлен новый кассовый аппарат. Документы, подтверждающие подачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по деятельности, торговля розничная кондитерскими изделиями в специализированных магазинах по адресу: <АДРЕС> торговый павильон, ИП Рубаном А.Г.2 предоставлены в ходе документарной проверки. Таким образом ИП Рубан А.Г.1 с 22.06.2026 года по 11.08.2026 года осуществлял деятельность торговлю розничную кондитерскими изделиями в специализированных магазинах без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Рубан А.Г.1 не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление в котором вину признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии ч.1 ст.8 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридического лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии ч.4 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
На основании ч. 6 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях:
1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
3) реорганизация юридического лица;
4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно п.2 Правил представления уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 N 725 (ред. от 30.10.2025) "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена «47.24.2 торговля розничная кондитерскими изделиями в специализированных магазинах».
Судом установлено, что в нарушение ст.8 ФЗ <НОМЕР> ИП Рубан А.Г.1 не предоставил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Юрге и Юргинском районе уведомление о начале осуществления деятельности «47.24.2 торговля розничная кондитерскими изделиями в специализированных магазинах», в котором указывается о соблюдении обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Данное обстоятельство подтверждается данными ФНС России, содержащимися в подмодуле «Реестр сведений о первом кассовом чеке РХС ЕИАС» о дате сформированного первого кассового чека - адрес установки контрольно-кассовой технике на реализуемые товары ИП Рубаном А.Г.2 подтверждается факт работы объекта контроля, который подпадает под сферу надзора в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей с 22.06.2026 года.
Из «Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности осуществлял торговлю розничную кондитерскими изделиями в специализированных магазинах, уведомление о начале осуществления деятельности ИП Рубана А.Г.2 отсутствует.
В ходе документальной проверки ИП Рубаном А.Г.2 предоставлены письменные пояснения от 30.07.2026 года о том, что в качестве ИП зарегистрирован с 2022 года, ОГРНИП <НОМЕР>. ИП Рубан А.Г.1 осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС> торговый павильон (предоставлен договор аренды нежилого помещения от <ДАТА8>). Документы, подтверждающие подачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по деятельности, торговля розничная кондитерскими изделиями в специализированных магазинах по адресу: <АДРЕС> торговый павильон, ИП Рубаном А.Г.2 предоставлены в ходе документарной проверки.
Таким образом ИП Рубан А.Г.1 с 22.06.2026 года по 11.08.2026 года осуществлял деятельность «ОКВЭД:47.24.2 торговля розничная кондитерскими изделиями в специализированных магазинах», без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Мировой судья полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления (за исключением случае, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным», так и виновность ИП Рубана А.Г.2 в совершении данного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, ее материальное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, мировой судья полагает возможным заменить ИП Рубану А.Г.2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - предупреждением.
Руководствуясь ст. 19.7.5-1, ст.ст. 29.9, и 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Рубана А.Г.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Юргинский городской суд Кемеровской области подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области либо непосредственно в Юргинский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней.
Мировой судья И.С. Самойлова