РЕШЕНИЕ
16 февраля 2026 года г. Спасск-Дальний
Судья Спасского районного суда Приморского края Бовсун В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Эко Плюс» на постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Эко Плюс», ИНН 2539059167, ОГРН 1032502134719, юридический адрес: <адрес>, установил:
постановлением административной комиссии городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Эко Плюс», признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2017 года № 44 КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным и подлежащим отмене, представитель ООО «Эко Плюс» ФИО3 подала в суд жалобу, в которой указала, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права и законные интересы общества, поскольку заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей при том, что ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 2778+/-18 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в <адрес> был передан обществом в аренду физическому лицу - ФИО1 (Арендатор) по Договору аренды земельного участка №-АЗУ. В силу пункта 1.2. Договора обязанность соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, противопожарных и иных правил, нормативов, действующих правил благоустройства и санитарного содержания территорий возложена на Арендатора. Согласно части 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Просила постановление Административной комиссии городского округа Спасск-Дальний по делу об административном правонарушении № от 11 декабря 2025 года по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 N 44-КЗ в отношении ООО «Эко Плюс», - отменить.
В судебное заседание представитель ООО «Эко Плюс» не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Эко Плюс».
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность, и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях» № 44-КЗ от 05.03.2007 года предусматривает административную ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами.
Решением Думы городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний.
Скашивание травяного покрова производится периодически при высоте травостоя 15 - 20 см, высота оставляемого травостоя 3 - 5 см. Срезанная трава должна быть убрана в течение трех суток. (7.4.5. Правил)
Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники частных жилых домов должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории, обеспечивать вывоз отходов. (12.2.1. Правил)
Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, помимо уборки в границах участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, осуществляют выкос сорной травы на данных участках. (ДД.ММ.ГГГГ. Правил)
Из постановления административной комиссии городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 2778+/-18 м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 8 м по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, правообладателем которого, согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости от 21.10.2025г. №, является общество с ограниченной ответственностью «Эко Плюс» зарос сорной травой, высота травостоя более 15-20 см., как в границах участка, так и на прилегающей к нему территории; в границах земельного участка и на прилегающей к нему территории находится бытовой мусор и другие отходы (строительные, бытовые, крупногабаритные), обрезки деревьев; следов санитарной очистки (уборки) не имеется, то есть ООО «Эко Плюс», собственник (правообладатель) указанного земельного участка, не принял меры для сохранения объекта благоустройства, не осуществил своевременную и качественную организацию уборки принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в установленных границах, а так же прилегающей территории, не обеспечил вывоз отходов, не осуществил выкос сорной травы на данном участке и прилегающей к нему территории, чем нарушил п. 7.4.5, гл. 7, п. 12.2.1., п. 12.3.10. гл. 12 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Эко Плюс» на заседании комиссии не присутствовало, о дате, времени и месте рассмотрения протокола уведомлено своевременно и надлежащим образом, заказным письмом которое получено адресатом 17.11.2025г. Заявлений, ходатайств в административную комиссию не поступало.
Факт совершения ООО «Эко Плюс» административного правонарушения подтвержден материалами дела об административном правонарушении, в частности, актом осмотра земельного участка (прилегающей территории) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к акту осмотра, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 8 м по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь: 2778+/-18, имеет статус «актуальные»; земельный участок не огорожен; на осматриваемом земельном участке, как в границах участка, так и на прилегающей к нему территории, произрастает сорная трава, высота травостоя более 20 см., находится бытовой мусор и другие отходы (строительные, бытовые, крупногабаритные), обрезки деревьев, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой ООО «Эко Плюс» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Влади Экспо» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона № 44-КЗ.
Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что факт совершения ООО «Эко Плюс» правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтвержден надлежащими доказательствами.
Действия ООО «Эко Плюс» правильно квалифицированы по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Постановление о привлечении ООО «Эко Плюс» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Рассматривая доводы жалобы о том, что постановлением должностного лица нарушены права и законные интересы общества, поскольку земельный участок с кадастровым номером: №, был передан обществом в аренду физическому лицу - ФИО2 по Договору аренды земельного участка №-АЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему:
Согласно договору аренды земельного участка №-АЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Эко Плюс», в лице директора ФИО1 передало в аренду ФИО1 во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 2778+/-18 км. м., сроком на 11 месяцев.
Пунктом 1.2. вышеуказанного Договора обязанность соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, противопожарных и иных правил, нормативов, действующих правил благоустройства и санитарного содержания территорий возложена на Арендатора ФИО1.
Между тем судья полагает, что должностным лицом правомерно составлен протокол в отношении собственника земельного участка ООО «Эко Плюс», поскольку каких-либо доказательств наличия арендных отношений между ООО «Эко Плюс» в лице директора ФИО1 и ФИО1 на момент выявления правонарушения представителями ООО «Эко Плюс» представлено не было ни при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, ни при рассмотрении дела должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как следует из материалов дела ООО «Эко Плюс» не явилось на составление протокола об административном правонарушении, хотя о необходимости явки было уведомлено надлежащим образом заказным письмом от 21.10.2025г., которое было вручено адресату ООО «Эко Плюс» ФИО1 27.10.2025г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. На заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко Плюс» также не присутствовало, уведомленное о дате и времени, месте рассмотрения своевременно и надлежащим образом заказным письмом, которое получено адресатом - ООО «Эко Плюс» ФИО1 17.11.2025г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.
Кроме того, арендатор и арендодатель по договору аренды земельного участка №-АЗУ от ДД.ММ.ГГГГ являются одним лицом - ФИО1.
Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭКО Плюс» вынесено законно и обосновано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКО Плюс» по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 5 марта 2007 года - оставить без изменении, а жалобу ООО «ЭКО Плюс», - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Спасский районный суд.
Судья В.А. Бовсун