ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июля 2026 года г. Дальнегорск
Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., (Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
Клименко М.С., <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, проживающего по адресу: Приморский край, <адрес> не работающего, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, женатого, паспорт №, выдан <дата> УМВД России по Приморскому краю, по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 14 час. 00 минут в ходе проведения служебных мероприятий сотрудниками ОРГ в п.Пластун ФСБ России по Приморскому краю велось наблюдение за автомобилем микроавтобусом черного цвета марки Митсубиси Дэлика без государственных регистрационных номеров, который двигался по трассе по направлению от с.Малая Кема в сторону пгт Терней. Микроавтобус проехал с.Артемово и далее продолжил движение в пгт Терней. Спустя некоторое время микроавтобус Дэлика подъехал к частному дому пгт Терней в координатах <адрес> Подъехав к микроавтобусу, сотрудниками ФСБ установлен гражданин РФ Клименко М.С., который управлял данным микроавтобусом. В ходе досмотра микроавтобуса Митсубиси Делика обнаружено: 5 картонных коробок с продукцией из водных биологических ресурсов. На картонных коробках отсутствовали бирки, печати, маркировки с подтверждением законности происхождения крабовой продукции, отсутствовали сведения о лице, кому принадлежат данные водные биологические ресурсы. Гражданин Клименко М.С. предъявил путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на имя Т.Е. в количестве 12 штук, однако, на варено-мороженной продукции из краба, обнаруженных в коробках, отсутствовали печати, реквизиты, номера путевок на добычу (вылов) краба на имя Т.Е. Других документов, товаротранспортных накладных и иных документов Клименко М.С. не имел.
В результате пересчета и определения видового состава водных биологических ресурсов был установлен видовой состав, сроки добычи и изготовления продукции из водных биологических ресурсов и установлено: в коробке 1 находилось 18 секций полудоль варено-мороженного краба камчатского весом 16,68 кг.; в коробке 2 находилось 12 секций полудоль краба камчатского весом 15,81 кг и 6 секций полудоль краба синего весом 4,57 кг; в коробке № находилось мясо (фаланги без панциря) варено-мороженного краба синего весом 10,58 кг; в коробке 4 и 5 находилась продукция в виде варено-мороженного салатного мяса краба камчатского и синего общим весом 24,16 кг.
Таким образом, Клименко М.С. осуществил рыболовство выразившееся в транспортировке крабовой продукции без разрешительных документов, подтверждающих законное право на владение водными биологическими ресурсами, либо произведенной продукцией из водных биоресурсов.
Данными действиями гражданин Клименко М.С. нарушил пункт 53 «д», пункт 57.1 «г» правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № от <дата>, статью 10 ФЗ Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В связи с изложенным, по данному факту проведено административное расследование, и в отношении Клименко М.С. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Клименко М.С. - Калистратов И.С. заявил ряд ходатайств.
Представитель административного органа – государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов в судебное заседание не явился.
В судебном заседании <дата> допрошен свидетель Т.Е. пояснил, что он в конце сентября 2025 года на рыболовной шхуне принадлежащей Е.С. выдвинулся на рыбалку (добычу) крабов по путевкам, на выделенном участке для добычи (вылова) крабов (РУ № Охотское море, Мунук, Аяно-Майский район) приобретенных в г. Хабаровске у ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» Главрыбвод. После того, как Т.Е. добыл крабов, эти крабы были переработаны и хранились у Е.С. с целью дальнейшей транспортировки в интересах Т.Е. Спустя некоторое время, Т.Е. попросил своего знакомого Клименко М.С. перевезти крабовую продукцию из с. Усть-Соболевка от Е.С.
Изучив представленные материалы дела, выслушав доводы защитника, явившегося инспектора, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В соответствии со статьей 10 Закона о рыболовстве, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регулируется на основании приказа Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».
Согласно п.п. «д» п.53 Приказа Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", запрещается осуществлять любительское рыболовство краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.
Согласно п.п. «г» п.57.1 Приказа Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации самок крабов всех видов.
Изучив представленный материал, прихожу к выводу, что данное дело не может быть рассмотрено Дальнегорским районным судом Приморского края в силу следующего.
<дата> по настоящему делу государственным участковым инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Б.Д. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Клименко М.С.
<дата> государственный инспектор ходатайствовал о продлении срока административного расследования в связи с необходимостью повторного исследования водных биологических ресурсов, а также опроса свидетелей.
<дата> государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России в отношении Клименко М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, при этом учитывая, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ).
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов дела следует, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения является пгт Терней Тернейского МО, Приморского края.
Административное правонарушение совершено на территории, попадающей под юрисдикцию мирового судьи судебного участка № Тернейского судебного района Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 21 августа 2002 года № 2-КЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае»
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № Тернейского судебного района Приморского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ
дело об административном правонарушении в отношении Клименко М.С., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № Тернейского судебного района Приморского края.
Судья Е.Ю. Юданова