РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи – Анфиногеновой М.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брилёва ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Брилёв Д.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указал, что является военнослужащим в/ч 36871 и проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу представлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Отрадный, <адрес> «Б», <адрес>, которая является муниципальной собственностью. Истец вселился в квартиру ДД.ММ.ГГГГ, но зарегистрироваться и производить оплату за жилое помещение не может, в связи с тем, что администрация <адрес> отказывает ему в признании права пользования указанным жилым помещением и в заключение договора найма.
Истец просит признать за Брилёвым Д.В. право пользования специализированным жилым помещением, в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Отрадный, <адрес> «Б», <адрес>, общей площадью 47,1 к.в.м. (без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас) на период прохождения военной службы по контракту.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечена Брилёва К.Е.
В судебное заседание истец не явился по не известной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв согласно которому следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Отрадный, <адрес> является муниципальной собственностью, предоставление жилого помещения военнослужащим, в том числе на период прохождения военной службы ЖК РФ не предусмотрено. Сведений о том, что истец в установленном порядке состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, не предоставлено. Администрацией <адрес> решение о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд не принималось, следовательно, исковые требования (о признании права пользования специализированным жилым помещением) подлежит уточнению, в связи с чем администрация <адрес> просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменный отзыв согласно которому, истец является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части, расположенной на территории <адрес>. Ранее, по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ « 404 жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО3 на период прохождения военной службы по контракту, которое им сдано согласно справке о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Т.е. за военнослужащим и членами их семей законом закреплено право на повторное заселения жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с выездом. Поскольку Брилёв Д.В. является военнослужащим, проходит военную службу по контракту, то администрацией <адрес> необоснованно отказано истцу в праве пользования указанным жилым помещением и заключении на указанное жилое помещение договора найма служебного жилого помещения на время прохождения военной службы.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.
Право военнослужащих на жилище закреплено в ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с абз. 1 п. 1 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Брилёв Д.В. является военнослужащим войсковой части 36871.
Решением Минобороны России о предоставлении специализированного жилого помещения (муниципальная собственность) от ДД.ММ.ГГГГ № сержанту Брилёву Д.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Отрадный, <адрес>Б, <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Брилёва К.Е.- жена. Жилое помещение предоставляется на период прохождения службы по контракту в <адрес>.
Ответом управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации <адрес> №Б-3185 от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Брилёва Д.В. о заключении с истцом договора найма жилого помещения отказано в связи с тем, что администрацией <адрес> как собственником жилого помещения решение о предоставлении истцу указанной квартиры не принималось.
Истцом в обоснование заявленных требований представлена справка о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная майору ФИО3 в том, что он сдал занимаемое служебное жилье по адресу: <адрес>, пер. Отрадный, <адрес>Б, <адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс» ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ООО «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, пер. Отрадный, <адрес>Б, <адрес> зарегистрированных, в том числе несовершеннолетних, нет.
Согласно справке ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире задолженность за электроэнергию отсутствует.
Из лицевого счета на спорную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной квартире никто не зарегистрирован.
Истец и члены его семьи не имеют другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма.
Данными, подтверждающими, что указанное жилое помещение распределено иным лицам, суд не располагает.
Военная служба, по смыслу ст. 59 и 71 (п. «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ, которая определяет порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Положения данной нормы конкретизируются в пп. 3 п. 34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра Обороны РФ № от 15.02.2000г., жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Таким образом, независимо от того, в каком жилищном фонде находятся жилые помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан - военнослужащих и членов их семей.
В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.
Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.
При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает, что Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительство.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду, Положения п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» фактически ограничивает права муниципалитета, как собственника названной выше квартиры, по распоряжению своим имуществом, что не противоречит п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения права собственности федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ предусматривают предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда иным категориям граждан, определенным федеральным законом, к числу которых относятся и военнослужащие.
Исходя из положений приведенных норм и с учетом того, что Брилёв Д.В. заключил контракт о прохождении военной службы, он имеет право на получение жилого помещения на общих основаниях для постоянного проживания.
Факт законности вселения истца и правомерность его проживания в указанном жилом помещении ответчиком на день рассмотрения дела в установленном законом порядке не оспорен, вопрос о его выселении не ставил, доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку ранее спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему, что истец, который является военнослужащей, вселилась совместно с членами ее семьи в спорную квартиру в связи с предоставлением данного жилого помещения ему по месту службы, то есть в установленном законом порядке, проживает и приобрел право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем его требование о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на период прохождения им военной службы по контракту подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования специализированным жилым помещением – удовлетворить.
Признать за ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Отрадный, <адрес> Б, <адрес>, на период прохождения Брилёвым ФИО1 военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья М.С. Анфиногенова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.