Дело № 2-1881/2026
27RS0004-01-2026-001754-27
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Анфиногеновой М.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Центрального района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц городского округа к администрации <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц городского округа к администрации <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения действующего законодательства при содержании бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что объект «Водопроводная сеть», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с назначением: сооружения коммунального хозяйства, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Администрацией <адрес> не принято мер по признанию права муниципальной собственности на объект, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется.
Истец просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости «Водопроводная сеть», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с назначением: сооружения коммунального хозяйства, с кадастровым номером №, за муниципальным образованием городской округ «<адрес>».
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Суд в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, поскольку судом неоднократно предпринимались попытки для вызова ответчика в суд, и расценивает неполучение ответчиком направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно ч. 4 ст.27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации, в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Частью 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности городских округов может находиться, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Согласно абз. 4 п. 1 Приложения № к постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» водопроводная сеть, как объект инженерной инфраструктуры, является объектом, отнесенным к муниципальной собственности.
П. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество объект недвижимости – объект «Водопроводная сеть», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с назначением: сооружения коммунального хозяйства, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.
<адрес> проведена проверка в части содержания бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства.
До настоящего времени спорный объект недвижимости не находится в федеральной, государственной собственности, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в настоящее время водопроводная сеть является фактически бесхозяйной. В связи с отсутствием собственника не производится ее обслуживание, не отслеживается техническое состояние, в результате чего могут наступить тяжкие последствия в виде причинения вреда здоровью людей, их имуществу.
По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям, прочно связанной с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В силу положений п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к ним относятся в том числе - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
С учетом изложенного, поскольку вышеуказанный объект недвижимости является линейным объектом, на момент рассмотрения гражданского дела в суде истекли три месяца с момента его постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, права в отношении данного объекта недвижимости не предъявлены, суд полагает все перечисленные обстоятельства в совокупности свидетельствующими об отсутствии собственника на данный объект недвижимости, а требования, изложенные в исковом заявлении, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Центрального района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц городского округа к администрации г.Хабаровска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект – удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием <адрес> «<адрес>» право собственности на бесхозяйный объект недвижимости:
- объект «Водопроводная сеть», расположенный по адресу: <адрес>, пер. Черепичный, с назначением: сооружения коммунального хозяйства, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.С. Анфиногенова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.