РЕШЕНИЕ
02 марта 2026 года г.Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М., с участием представителя администрации ГП «Город Покровск» Ивановой Р.И., рассмотрев жалобу представителя администрации ГП «Город Покровск» Ивановой Р.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Хангаласского района РС (Я) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации Городского поселения «Город Покровск» Хангаласского улуса РС (Я), установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 15.12.2025 администрация ГП «Город Покровск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 140 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица Иванова Р.И. подала жалобу, в которой просит восстановить срок для подачи жалобы, изменить постановление мирового судьи и уменьшить сумму административного штрафа, указав на то, что остаются неисполненными решения суда с 2021г. на сумму 149 521 901 руб., в связи с чем возникла кредиторская задолженность по договорам за 2025г. на общую сумму свыше 2 000 000 руб. Администрация не уклоняется от уплаты штрафа в размере 70 000 руб., штраф оплачен в январе 2026г., причиной несвоевременной оплаты явилось несвоевременное поступление бюджетных ассигнований из республиканского бюджета в бюджет ГП «Город Покровск». Администрацией ГП «Город Покровск» принимаются все меры по исполнению судебных решений, однако финансовая ситуация складывается такая, что муниципалитету не хватает средств даже на исполнение полномочий, возложенных на него федеральным законодательством о местном самоуправлении. Выплата сумм административных штрафов на общую сумму 1 260 000 руб. ложится чрезмерным бременем на бюджет города и существенно влияет на выполнение социальных обязательств и полномочий.
СОСП УФССП РФ по РС(Я) просит рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя Иванова Р.И. жалобу поддержала в полном объеме и, ссылаясь на те же доводы, просит жалобу удовлетворить.
Выслушав пояснения участвующего лица, ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
Как следует из материалов дела, копия постановления была получена администрацией 25 декабря 2025г., представитель заявителя направил жалобу в суд 14 января 2026г., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
В ходатайстве о восстановлении срока представителем указано о пропуске срока на два дня по уважительным причинам.
При указанных обстоятельствах, судья полагает необходимым восстановить срок подачи жалобы.
Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 этого Кодекса.
Как следует из представленных материалов, постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по РС(Я) ГМУ ФФСП РФ по РС(Я) ФИО2 от 13.08.2025г. № администрация ГП «Город Покровск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.
Постановление должностного лица вступило в законную силу 08.09.2025г.
В срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 07.11.2025, административный штраф администрацией ГП «Город Покровск» не уплачен. Отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, администрацией ГП «Город Покровск» не были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Мировой судья, установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие сведений об оплате административного штрафа, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации ГП «Город Покровск» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях администрации ГП «Город Покровск» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Постановление о привлечении администрации ГП «Город Покровск» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части размера, назначенного административного наказания.
Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного администрацией ГП «Город Покровск» правонарушения, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, суд, исходя из принципов справедливости, целесообразности и законности административной ответственности, приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае административный штраф в размере 140 000 руб. не соответствует характеру совершенного Администрацией ГП «Город Покровск» административного правонарушения и влечет избыточное ограничение прав заинтересованного лица, в связи с чем может быть снижен ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а именно до 35 000 руб., до размера не менее половины минимального размера, что согласуется с предупредительными целями, указанными в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, отвечает положениям статьи 3.5, частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
С учетом изложенного постановление мирового судьи по делу подлежит изменению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 15.12.2025 (№5-1159/34-2025) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации Городского поселения «Город Покровск».
Жалобу представителя администрации ГП «Город Покровск» Ивановой Р.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Хангаласского района РС (Я) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации Городского поселения «Город Покровск» Хангаласского улуса РС (Я) - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 15.12.2025 (№5-1159/34-2025) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Городского поселения «Город Покровск» - изменить, снизить назначенное административное наказание в виде административного штрафа до 35 000 руб.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке статьей 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО4
-Судья С.М. Аммосова