РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Покровск 05 марта 2025 года
Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Сыроватская О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Марковой Е.Е. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08.07.2025г. №10677481250703808652 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Транзит», <данные изъяты> установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08.07.2025г. №10677481250703808652 собственник транспортного средства юридическое лицо ООО «Экспресс Транзит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник Маркова Е.Е. подала жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.
В обоснование своей жалобы заявитель указала на то, что в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ оспариваемое постановление не содержит указания на статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность за вменяемое деяние. Это грубое нарушение, лишающее организацию возможности понять, в совершении какого конкретного правонарушения она обвиняется, и затрудняющее реализацию права на защиту. В постановлении отсутствует конкретные параметры транспортного средства (фактические замеры веса или габаритов), сведения о допустимых нормах, с которыми проводится сравнение, описание объективной стороны правонарушения. Таким образом невозможно установить, какое нарушение совершено, что также нарушает ст.29.10 КоАП РФ. Не указано, каким образом зафиксировано нарушение (автоматическая система весогабаритного контроля или проверка сотрудниками). Это не позволяет проверить допустимость доказательств. Указанные процессуальные недостатки (отсутствие статьи, описания события и доказательств) в совокупности существенно нарушают право организации на защиту, гарантированное ст.25.1 КоАП РФ.
В судебное заседание, будучи должным образом, извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы не явились защитник Маркова Е.Е. и представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) по Центральному федеральному округу Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП), о причинах своей неявки суду не сообщили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я) в сети Интернет.
Суд на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, должным образом о времени месте рассмотрения жалобы извещены.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из представленных материалов, 23.05.2025г. в 22:11:45 час. по адресу 65 км. 730 м. а/д «Умнас» РС(Я), водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №1463 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11,86% (0,830 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.830 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.000 т на ось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №9973560968 на момент фиксации нарушения является ООО «Экспресс Транзит».
Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74411, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/31-10-2024/384612778, действительное до 30.10.2025г. включительно.
По данному факту ООО «Экспресс Транзит» как собственник указанного транспортного средства, обжалуемым постановлением должностного лица привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изучив представленные в деле документы должностное лицо пришло к верному выводу о том, что юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, правильно квалифицировав действия ООО «Экспресс Транзит» по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Из материалов дела не усматривается, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Экспресс Транзит» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона.
Постановление о привлечении ООО «Экспресс Транзит» к административной ответственности соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением установленного законом порядка, а также срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. Поскольку существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено, оснований к отмене или изменению состоявшегося решения по доводам жалобы не имеется.
Вместе с тем, в силу ч.1 и ч.2 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения была установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2025г. №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», ч.2 и ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с 18.07.2025г. утратили силу, в настоящее время ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.4 и ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Действия ООО «Экспресс Транзит» следует квалифицировать по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 07.07.2025г. №209-ФЗ. При этом санкция ч.4 ст.12.21.1 КоАП в сравнении с санкцией ч.2 ст.12.21.1 КоАП, действовавшей до 18.07.2025г., смягчает административную ответственность за совершенное административное правонарушение.
Учитывая, что переквалификация действий ООО «Экспресс Транзит» не ухудшает его положения, его действия подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).
Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Экспресс Транзит», отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым и отвечающим целям административного наказания, назначенный постановлением должностного лица административный штраф в размере 375 000 руб. снизить до 150000 руб.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит изменению, с переквалификацией действий юридического лица и снижением размера административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Жалобу ООО «Экспресс Транзит» -удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08.07.2025г. №10677481250703808652 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении собственника транспортного средства юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Транзит»– изменить.
Действия Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Транзит» переквалифицировать с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в прежней редакции на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 07.07.2025г. №209-ФЗ, снизить назначенный штраф в 375 000 рублей до 150000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Сыроватская О.И.