РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Покровск 4 мая 2026г.
Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Никиенко Н.К., рассмотрев дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Учур» на постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677481250687903137 от 11 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ, установил:
Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10677481250687903137 от 11 июля 2025г. Общество с ограниченной ответственностью «Учур» (далее ООО «Учур») было признано виновным по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 525 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным в отношении ООО «Учур» постановлением, представитель ООО «Учур» по доверенности Куркова В.А. обратился с жалобой, и просит постановление от 11 июля 2025г. отменить.
В обоснование жалобы указала, что на момент вынесения постановления ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ была отменена ФЗ от 07 июля 2025 г. №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ООО «Учур» Федоров А.М. поддержал доводы жалобы и просит отменить постановление.
Заслушав лиц, участвующих в деле и изучив представленные материалы, нахожу установленным следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, 30 мая 2025г. в 08 часов 32 минут 44 секунд по адресу: 65 км. 730 м. а/д «Умнас» РС(Я), водитель тяжеловесного транспортного средства SITRAK C7H, с государственным регистрационным знаком № в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Учур», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1360 измерения параметров ТС с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 32,90 % (1.974 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.974т. на ось №2 при допустимой нагрузке 6 000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 32,45 % (1.947 т.) на ось №3 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 7.947 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось.
Приведенные обстоятельства, факт движения тяжеловесного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Учур» с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом № 1 360 от 30 мая 2025 г., фотоматериалами.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 30 октября 2025 года включительно. Акт был составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31 августа 2020 г. № 348 приказа Минтранса России «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено, оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.
Суд полагает, что ООО «Учур», как собственник (владелец) транспортного средства был правомерно привлечен к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, в настоящее время имеются основания для изменения постановления должностного лица.
Федеральным законом от 07 июля 2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 18 июля 2025., часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.
Вместе с тем данным Законом абзац первый части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действует в следующей редакции: «5. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса».
Таким образом, административная ответственность ООО «Учур» в настоящее время, за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, предусмотрена ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
При таких обстоятельствах, учитывая, санкция ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025г. № 209-ФЗ) является менее строгой, чем санкция ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10677481250687903137 от 11 июля 2025г., вынесенное в отношении ООО «Учур» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит изменению, путем переквалификации вмененного ему деяния с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025г. № 209-ФЗ).
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности со стороны ООО «Учур» осуществлять контроль за соблюдением допустимых весовых параметров транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона по получению специального разрешения в случае их превышения, в материалы дела не представлено. В то же время, ООО «Учур», являясь собственником транспортного средства, при должной степени внимательности и осмотрительности, не было лишено как указанной возможности контроля, так и возможности своевременного самостоятельного обращения в соответствующие органы за получением специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства.
Имеющаяся в материалах дела копия акта №1 360 от 30 мая 2025 года в полном объеме соответствует требованиям, содержит сведения об электронной подписи государственного инспектора. Оснований ставить его под сомнение по материалам дела не имеется.
Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Учур» включено в данный реестр и является микропредприятием с 10 июля 2024 года.
В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельств дела, отсутствие доказательств о размере причиненного вреда и тяжести наступивших последствий, представляющих существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям, привлечение ООО «Учур» к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, административное наказание, предусмотренное ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит снижению ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 200 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд решил:
жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Учур» на постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677481250687903137 от 11 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ - удовлетворить частично.
Постановление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677481250687903137 от 11июля 2025 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Учур» изменить, действия Общества с ограниченной ответственностью «Учур» переквалифицировать со ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 № 490-ФЗ) на ст. 12.21.1 ч.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения.
ФИО5
-
Судья Н.К. Никиенко