К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-239/2026

ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 1 Топкинского городского судебного района · судья Васильевых Валерий Викторович

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
23.06.2026
Вступило в силу
21.07.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

Дело № 5-239/2026 (УИД 42МS0103-01-2026-001341-83)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Топки 23 июня 2026 г.

Мировой судья судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области Васильевых В.В., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> городского судебного района, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОНДПР <АДРЕС> района УНДПР ГУ МЧС России по КО-Кузбассу (<АДРЕС>) возбужденного по ч.12 ст.19.5КоАПРФ в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственность «Топкинский цемент» (<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00час.01мин. юридическим лицом ООО «Топкинский цемент», в нарушение требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» не обеспечено своевременное выполнение законных предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: пунктов 1,4 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2,3 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2,3,4 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пункта 1 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, (срок исполнения <ДАТА5>),

В судебное представитель юридического лица ООО «Топкинский цемент», не явился. Юридическое лицо ООО «Топкинский цемент» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, кроме того <ДАТА6> до судебного заседания представителем юридического лица ООО «Топкинский цемент», по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7> представлено письменные пояснения, в которых просил учесть при назначении наказания характер совершенного административного правонарушения, отсутствие прямого умысла в невыполнении выданного предписания, частичное устранении выявленных нарушений, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая надлежащее уведомление судом юридического лица и наличие ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, изучив письменные материалы дела приходит к следующему:

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный предписаний (до <ДАТА5>). Состав правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, приходит к следующему:

Вина ООО «Топкинский цемент» в невыполнении предписания подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

Невыполнение пунктов 1,4 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2,3 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1,2,3,4 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, пункта 1 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>, в соответствии с которым необходимо в срок до <ДАТА10> устранить нарушения пожарной безопасности.

Ответом ООО «Топкинский цемент» на запрос.

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>,

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, вышеуказанные предписания не признаны незаконным и не отменены, срок их исполнения не продлен, к установленному сроку вменяемые юридическому лицу нарушения не были устранены в полном объеме, ООО «Топкинский цемент» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО «Топкинский цемент» мировой судья квалифицирует по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Ссылка представителя ООО «Топкинский цемент» в письменных пояснениях на то, что принимаются меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, не являются основаниями для освобождения юридического лица от административной ответственности. Указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что юридическим лицом были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объектах защиты.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, которым являются отношения, связанные с порядком управления, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным не имеется. Невыполнение требований пожарной безопасности, указанных в предписании органа государственного надзора, может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, а также создается угроза причинения значительного материального ущерба.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Топкинский цемент» административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ООО «Топкинский цемент», с учетом материального положения, не лишено возможности обратиться в суд, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Топкинский цемент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (Семьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Топкинский городской суд в течение 10 суток после вручения (получения по почте) копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья В.В.Васильевых

Реквизиты для оплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 4205037961 КПП 420501001 ОКЦ №5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, р.сч. 03100643000000013900, к/с 40102810745370000032, получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу ( Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л/с. 04392004130). ОКТМО 32531000

КБК 874 116 01193 01 0005140. .

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • ООО "Топкинский цемент"

    ст. 19.5 ч. 12

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 09:30

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив