РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года с. Нижний Цасучей
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах Мотревой Т.М. к ПАО «Россети-Сибирь» об обязании исполнить обязательства по договору и выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Мотревой Т.М. с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района по обращению Мотревой Т.М. проведена проверка исполнения ПАО «Россети-Сибирь» законодательства об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в ходе которой установлено, что между Мотревой Т.М. и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по <адрес> срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Цена договора составила 11987,70 руб. в том числе НДС 20% в сумме 1997,95 руб. Оплата договора произведена Мотревой Т.М.. 13 август 2025 года в том же объеме. До настоящего времени ПАО «Россети Сибирь» не выполнены обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям для электроснабжения объекта, указанного в договоре. Просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору № и выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.
В судебном заседании процессуальный истец Козулин Н.О. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Материальный истец Мотрева Т.М. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрении дела извещёна надлежащим образом.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» Е.Ф. Пальшина в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок исполнения обязанности – 6 месяцев.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» Е.Ф. Пальшина предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором не оспаривает факт наличия договорных отношений с истцом и наличия просрочки исполнения договора со стороны ответчика. Указывает, что на сегодняшний день у сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом. Размер платы за технологическое присоединение покрывает только затраты на подготовку и выдачу технических условий, документов об осуществлении присоединения. Исполнение обязательств общества осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии, иного источника прибыли не имеется. Кредиторская задолженность общества составляет на 31.12.2023 – 17 819 756 руб.. По состоянию на 28.01.2026 по филиалу «Читаэнерго» не исполнено 3041 договор ЛТП. Указывает на обстоятельства, затрудняющее исполнение договора, заключенного с истцом. Считает разумным срок, в течении которого общество может исполнить решение суда – не менее 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В случае удовлетворении требований истца просит уменьшить установленную законом государственную пошлину, подлежащей уплате на 50% от общей суммы, подлежащей взысканию.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и Мотрева Н.М., сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектированием, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств.
Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения жилого дома по <адрес>, кадастровый номер земельного участка №
Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Согласно п. 10 типового договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 29 ноября 2024 года № 545-НПА и составляет 11987,70 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 1997,95 рублей.
Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21).
Согласно квитанции 13 августа 2025 года Мотрева Т.М. оплачена сумма в размере 11987,70 рублей в счет исполнения условий договора на технологическое присоединение.
Техническими условиями № определены организационные мероприятия, осуществляемые сетевой организацией, сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, составляющие 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
В ответ на требование прокурора Ононского района от 12 марта 2026 года заместитель директора по реализации и развитию услуг ПАО «Россети Сибирь» И.В. Волков указывает, что на исполнении филиала «Читаэнерго» с нарушением срока находится 19 договоров об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим, расположенных на территории Ононского муниципального округа. Нарушение сроков исполнения договора обусловлено тем, что размер платы существенно меньше фактических затрат, необходимых для технологического присоединения. Приказом от 31.10.2025 № 872,25 ФАС России согласовано заключение соглашения об условиях регулируемых видов деятельности между Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края и филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» на 2026-2035 годы. Регулярное соглашение вступает в действие с 01.01.2026. В результате заключения Регулярного соглашения филиал рассчитывает на сокращение сроков исполнения просроченный договоров ТП.
17 марта 2026 года первым заместителем прокурора Забайкальского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь».
Из сообщения и.о заместителя директора по реализации и развитию услуг В.В. Богун ПАО «Россети» следует, постановлением УФАС Забайкальского края по делу № 075/04/9.21-219/2026 от 17.04.2025 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ за нарушение сроков исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе по договору № с Мотревой Т.М. Филиал рассчитывает на сокращение сроков исполнения просроченных договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе по договору с Мотревой Т.М.
Положениями Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779).
Общие положения о подряде (ст. 702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст. 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783).
В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Возникший между сторонами спор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27 декабря 2004 г. №861.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14, 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с п. 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
Согласно подпункту «в» пункта 7 Правил №861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.
Разделом X Правил технологического присоединения (пункты 103 - 112) урегулированы особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12.1, 13.2 - 13.5 и 14 настоящих Правил. Пунктом 103 Правил технологического присоединения предусмотрено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета. При этом в силу пункта 104 наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
Таким образом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определяется исходя из даты заключения договора и составляет 6 месяцев, то сеть до 13 января 2026 года.
До настоящего времени ПАО «Россети Сибирь» не выполнило мероприятия по технологическому присоединению, тем самым нарушило условия договора.
При наличии таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не осуществлено технологическое присоединение принадлежащего истцу объекта в соответствии с договором, при отсутствии доказательств, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, к которым невозможно отнести отсутствие у ответчика необходимых денежных средств, суд приходит к убеждению о нарушении прав истца, как потребителя, и считает необходимым возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность по осуществлению технологического присоединения.
Учитывая длительный срок просрочки исполнения обязательства, суд считает разумным срок его исполнения, который просит установить в своём заявлении истец.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 103 ГПК РФ).
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, заявлены и удовлетворены судом подлежащие оплате государственной пошлиной имущественное требование, не подлежащее оценке, о понуждении к исполнению обязательств, сумма подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины составляет 3 000 рублей.
Оснований для снижения размера подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины суд не усматривает, поскольку, по смыслу разъяснений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом длительности неисполнения обязательств по договору суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №, в течение 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) в доход бюджета Ононского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Недзельский