ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 сентября 2026года с. Нижний Цасучей
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре судебного заседания Батуровой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болсун Марии М. к Марченко И.А. о лишении права на пенсию по потере кормильца, единой денежной компенсации, выплаты, в связи с гибелью военнослужащего, предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установил:
Болсун М.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая следующее. Погибший М.С.И., ДД.ММ.ГГГГ является сыном истицы от первого брака. Отец М. С.И. – Марченко И.А. прекратил брачные отношения с Болсун М.М. с января ДД.ММ.ГГГГ года, брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года. 20.08.2024 г. М. С.И. заключил контракт о прохождении военной службы и принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской народной республики и Украины. ДД.ММ.ГГГГ года в ходе участия в специальной военной операции М. С.И. погиб. Ответчик не исполнял свои родительские обязанности на протяжении 27 лет, никогда не поддерживал родственные связи с сыном, не интересовался его судьбой, его достижениями и успехами, не принимал участия в его воспитании и содержании, не заботился о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, не присутствовал на дне рождения сына, не дарил ему подарки, не звонил, чтобы поздравить и не отправлял открыток и писем. Попыток увидеть сына не предпринимал, таким образом полностью самоустранился от воспитания ребенка, был абсолютно безразличен к сыну. Кроме того, не присутствовал на похоронах сына, все расходы на погребение истец несла самостоятельно. Также не исполнял обязанности по материальному обеспечении сына, что подтверждается Актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Отцом умерший М. С.И. считал своего отчима, Б. С.В., с которым истец состоит в браке. Именно Б. С.В. прививал ребенку ценности, мораль, заботился о нем, воспитывал, поддерживал, как морально, так и материально. Данное обстоятельство подтверждается решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 02.04.2025 г. Считает, что уклонение Марченко И.А. от выполнения родительских обязанностей является основанием для лишения его права на все меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Просит суд лишить Марченко И.А., ДД.ММ.ГГГГ права на пенсию по потери кормильца, недостойным получателем награды и льгот, вязанных с ее получением предусмотренных законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, приходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей», единой денежной компенсации, выплаты в связи с гибелью военнослужащего, предусмотренной Законом РФ № 306 – ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июня 2017 года № 253, льгот, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании истица Болсун М.М. и её представитель Беляев А.Ю., исковые требования поддержали по доводам изложенным в заявлении, просили удовлетворить. Суду показали, что ответчик может обратиться за выплатой разного рода пенсий, пособий и выплат, положенных действующим законодательством в связи с гибелью сына, в связи с чем они просят заранее лишить его права на эти выплаты.
Ответчик Марченко И.А. в судебном заседании исковые требования признал, суду показал, что ни на какие выплаты он не претендует, за какими-либо выплатами, в связи с гибелью сына не обращался.
Представители прокуратуры Ононского района, третьих лиц Министерства обороны Российской Фдерации, военного комиссариата города Шелехов, ОГБУ «УСЗСОН по Шелеховскому району», ОСЗН муниципального района Ононский район в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.
Представитель военного комиссариата Забайкальского края по доверенности В. Лизунов просил рассмотреть дела в отсутствии представителя комиссариата, решение оставил на усмотрение суда.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истицу, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>
Брак между Марченко И.А. и Марченко М.М. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Ононского районного суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ года Б.С.В. и Марченко М.М. заключили брак (свидетельство о заключении брака №).
Исполнительное производство № в отношении Марченко И.А. о взыскании задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> руб. окончено 30.12.2016, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
ДД.ММ.ГГГГ года М. С.И. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах российской Федерации на срок 1 год.
Согласно извещению военного комиссара (г. Шелехово Иркутской области) от ДД.ММ.ГГГГ г. М. С.И. пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ года при выполнении задач в ходе специальной военной операции Вооруженных сил Российской Федерации на территории ЛНР, ДНР и Украины по денацификации и демилитаризации Украины.
Согласно свидетельству о смерти № М.С.И. умер <данные изъяты>
Свидетели Т. И.П., Н. Л.И., Б. В.И., Т. М.В. суду показали, что ответчик после расторжения брака с истицей в ДД.ММ.ГГГГ с ней и сыном не общался, материальной помощи не оказывал, в судьбе сына участия не принимал. Ребёнку тогда было 2 года. Фактически воспитанием и содержанием ребёнка занимался его отчим – Б. С.В. ДД.ММ.ГГГГ. Биологический отец в похоронах сына участия не принимал.
Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 02 апреля 2025 года, вступившим в законную силу, Б.С.В. признан фактически воспитавшим и содержавшим М.С.И. в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия, погибшего ДД.ММ.ГГГГ года при участии в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.
Решением Ононского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2025 года Марченко И.А. лишен права: - на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98, « О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», - на выплату единовременного пособия, установленного Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставленииим отдельных выплат»; - на выплату страхового обеспечения, установленную Федеральным законом от 28.03.1998 №52–ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;- на единовременную денежную выплату, предусмотренную Законом Иркутской области от 07.07.2022 №53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей»; - на единовременную материальную помощь, предусмотренную Указом Губернатора Иркутской области от 04.04.2022 №57-уг, предназначенных в связи с гибелью сына М.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года при выполнении специальной военной операции.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
П. 1 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Частью первой статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (пункт «б» части третьей статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I).
В соответствии с частью первой статьи 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Государством предусмотрены и такие меры социальной поддержки, как выплата на командировочные расходы военнослужащим (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее ФЗ № 306), выплата подъемного пособия и суточных на военнослужащего ( ч. 2 ст. 3 ФЗ № 306).
Согласно ч. 2.2 ст. 3 ФЗ№ 306 в случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности илиограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Согласно частям 2.3, 2.4 статьи 3 вышеназванного Закона при награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы и представленным к награждению или поощрению в период ее прохождения, выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда денежного довольствия военнослужащих.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2.3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина. При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными военнослужащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну.
Порядком предоставления ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Забайкальском крае, утвержденных Постановление Правительства Забайкальского края от 20.06.2017 № 253 установленыкатегории граждан, имеющие право на предоставление компенсации, в соответствии состатьей 1Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 121-ЗЗК «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Забайкальском крае»,которая определяет форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ«О ветеранах», который устанавливает, что право на меры социальной поддержки имеютв том числе члены семьи умершего военнослужащего.
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
В числе таких мер - льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (п. 1), преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков (п.3), обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем (п.4), сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены прижизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 7), компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимоот того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения (п. 9), при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации (п. 12), первоочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, супруги (супруга) погибшего (умершего) (п. 13).
В подп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в названных выше нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в числе которых родители, супруга (супруг) такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у членов семьи, в данном случае у отца погибшего военнослужащего, права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) имевшихся между ними семейных связей.
Вместе с тем, изложенные выше в определении законодательные акты предусматривают заявительный порядок назначения пенсии и компенсационных выплат, а также наличие обязательных условий, необходимых для их наступления, а именно наличие определённого возраста, нахождения на иждивении погибшего, наличие соответствующего заявления. Указанные выплаты, льготы и компенсации осуществляются за счёт федерального бюджета.
Судом установлено, что ответчик с заявлениями о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца или по иным основаниям, с другими заявлениями о назначении ему компенсационных выплат или установления ему льгот, связанных с гибелью сына, о признании его находящимся на иждивении - не обращался.
Кроме того, истцом не представлено суду доказательств, нарушения её прав возможным назначением в будущем ответчику государственной пенсии или получения им пособий за счёт государства или установления ему льгот.
Права истицы на выплату страхового возмещения, единовременной выплаты и материальной помощи и лишение этих выплат ответчика Марченко И.А. были предметом рассмотрения суда в решении от 11.08.2025г.
Иных нарушений прав истицы со стороны Марченко И.А. судом не установлено.
Пунктом 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ предусмотрено основание отказа в принятии искового заявления – если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В настоящем случае, заявление предъявлено в защиту интересов государства, лицом, не уполномоченным на предъявление такого заявления.
В соответствии с п. 1 абз 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220-221 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по искуБолсун М.М. к Марченко И.А. о лишении права на пенсию по потере кормильца, единой денежной компенсации, выплаты, в связи с гибелью военнослужащего, предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, иных льгот на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья А.А. Недзельский