ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пгт. Шерегеш 22 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области Турцева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Шерегеш Сервис», ОГРН 1234200003730, ИНН 4214043626, КПП 421401001, юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, д.8,
УСТАНОВИЛ:
При проведении внеплановой документарной проверки <ДАТА2> в соответствии с решением заместителя начальника ГЖИ Кузбасса <ФИО1> от <ДАТА3> <НОМЕР> на основании решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА4> <НОМЕР> установлены факты неисполнения ООО «Шерегеш Сервис» предписаний, выданных должностным лицом Новокузнецкого отделения ГЖИ Кузбасса - главным государственным инспектором Тимохиной О.Н.2, осуществляющей государственный контроль за устранением нарушений жилищного законодательства, а именно: ООО «Шерегеш Сервис» по <АДРЕС> не организовано и не проконтролировано выполнение работ, предусмотренных п.1 предписания <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> (организовать и проконтролировать выполнение работ по устранению нарушений, приводящих к протечкам кровли над жилыми помещениями <НОМЕР> предписания <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> (организовать и проконтролировать выполнение работ по устранению засоров в вентиляционных каналах на кухне и санузле в жилых помещениях <НОМЕР>) по <АДРЕС> не организовано и не проконтролировано выполнение работ, предусмотренных п.1 предписания <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> (организовать и проконтролировать выполнение работ по устранению нарушений: принять меры, исключающие подтопление, захламление подвального помещения), п.2 предписания <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> (организовать и проконтролировать выполнение работ по устранению протечек на инженерных сетях отопления в подвальном помещении) в установленный срок до <ДАТА6> Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Шерегеш Сервис» извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Тимохина О.Н.2, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Шерегеш Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, установлена.
В соотвтствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). …
Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно п.п. «а,б,г» п.10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российский Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
Согласно п.п. «а,г,з» п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требования законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровья граждан; уборку и санитарно - гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке.
Согласно п.3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416) (далее Правила), управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290
Согласно п.4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: … д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: …заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; … заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;
Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Судом установлено, что управление многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС>, и <АДРЕС>, осуществляет ООО «Шерегеш Сервис».
У ООО «Шерегеш Сервис» возникли определенные обязательства, как у исполнителя, принявшего на себя обязательства по управлению многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС>, и <АДРЕС>. В связи с этим, ООО «Шерегеш Сервис», согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должно исполнять надлежащим образом, в соответствии с его условиями и требованиями закона и иных правовых актов (в частности, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА10> <НОМЕР>, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290.
Из представленных мировому судье материалов дела следует, что <ДАТА11> главным государственным инспектором Новокузнецкого отдела ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «Шерегеш Сервис» внесены:
- предписание <НОМЕР><НОМЕР> согласно которого необходимо: 1. организовать и проконтролировать выполнение работ по устранению нарушений, приводящих к протечкам кровли над жилыми помещениями <НОМЕР>; 2. организовать и проконтролировать выполнение работ по устранению засоров в вентиляционных каналах на кухне и санузле в жилых помещениях <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>. Срок исполнения предписания - <ДАТА5>;
- предписание <НОМЕР><НОМЕР> согласно которого необходимо: 1. организовать и проконтролировать выполнение работ по устранению нарушений: принять меры, исключающие подтопление, захламление подвального помещения, а также меры обеспечивающие вентиляцию подвала. Выполнить ремонт входной двери в подвальное помещение; 2. организовать и проконтролировать выполнение работ по устранению протечек на инженерных сетях отопления в подвальном помещении по адресу: <АДРЕС>. Срок исполнения предписания - <ДАТА5>
Таким образом, юридическое лицо - ООО «Шерегеш Сервис» не выполнило в установленный срок предписания <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, подтверждаются предоставленными мировому судье доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-707 от <ДАТА12>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ,
- копией предписания <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5>;
- копией предписания <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5>;
- копиями материалов дела об административном правонарушении по ч.2 ст.7.23.3 КоАП РФ
-копией акта проверки технического состояния жилищного фонда от <ДАТА13>
- копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА13>
- копией решения прокурора
- копией уведомления о проведении мероприятия по контролю
- копией решения о проведении документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>
- копией акта документарной проверки <НОМЕР>ЖК-707 от <ДАТА2>
- копией заявления
- копией обращения
- выпиской из ЕГРЮЛ
Представленные письменные материалы составлены уполномоченными лицами, оформлены надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья признает их допустимыми доказательствами, достаточными в своей совокупности для признания вины юридического лица - ООО «Шерегеш Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения права проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения.
Так, предписания <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> выданные главным государственным инспектором Новокузнецкого отдела ГЖИ Кузбасса, выданы уполномоченным на то органом, в установленном законом порядке ООО «Шерегеш Сервис» не обжалованы, незаконными судом признаны не были, суд полагает, что предписания являются законными и обязательными к исполнению.
Сведений о признании предписания в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Действия юридического лица - ООО «Шерегеш Сервис» мировой судья квалифицирует по ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за днем истечения срока исполнения предписаний <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5>, то есть <ДАТА14>
Мировой судья приходит к выводу, что у юридического лица - ООО «Шерегеш Сервис» имелась возможность выполнить законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в установленный срок, но не были приняты все зависящие меры по его выполнению.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения предписания в установленный срок, иных обстоятельств, исключающих вину ООО «Шерегеш Сервис», при рассмотрении дела не установлено.
Срок, предоставленный для исполнения предписаний - до <ДАТА15>, то есть 1 месяц, суд признает достаточным, для своевременного и надлежащего исполнения предписаний <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5>
Оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не усматривается.
Оснований для признания, совершенного ООО «Шерегеш Сервис» правонарушения, малозначительным мировым судьей не усматривается, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Срок давности привлечения юридического лица ООО «Шерегеш Сервис» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ к настоящему моменту не истек.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает принятие мер к исполнению требований предписания.
В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения (ООО «Шерегеш Сервис» привлекалось к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка №3 Таштагольского городского судебного района <НОМЕР> от <ДАТА16> Вступило в законную силу <ДАТА17>)
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным назначить ООО «Шерегеш Сервис» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, что, по мнению суда, обеспечит в полной мере реализацию задач административной ответственности.
руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Шерегеш Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) руб.
Постановление может быть обжаловано в Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Турцева
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты перечисления штрафа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Государственная жилищная инспекция Кузбасса), ИНН 4207052789, КПП 420501001, ОКТМО 32627000, ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, кор/счет ЕКС № 40102810745370000032, р/счет № 03100643000000013900, КБК 85711601193010005140. УИН 0320675320758146047434656. Постановление № 5-14/2026 от 22.01.2026<ДАТА>