Постановление
по делу об административном правонарушении
26 ноября 2025 года город Улан-Удэ
Судья Улан-Удэнского гарнизонного военного суда Конфета В.Л., при секретаре Дашеевой Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Терещенко С.В., в помещении Улан-Удэнского гарнизонного военного суда по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, д. 8, рассмотрев дело № 5-985/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении врио командира войсковой части 11111 <данные изъяты> Терещенко С.В., родившегося <данные изъяты>, установил:
Терещенко, являясь временно исполняющим обязанности командира войсковой части 11111, не выполнил в установленный срок законное предписание от 17 апреля 2025 года № органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор – отдела (государственного пожарного надзора, г. Чита) инспекции (государственного пожарного надзора по Восточному военному округу) Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отдел).
В ходе рассмотрения дела Терещенко свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в период с 1 сентября по 5 ноября 2025 года должных мер направленных на исполнение указанного предписания он не предпринимал. Также сообщил, что другие должностные лица, исполнявшие обязанности командира воинской части в период с апреля по август 2025 года также не предпринимали должных мер направленных на исполнение указанного предписания, о чем он осведомлен.
Выслушав Терещенко и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу абз. 7 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 11111 от 29 августа 2025 года № <данные изъяты> Терещенко назначен временно исполняющим обязанности командира указанной воинской части с 1 сентября 2025 года.
Из полученного 17 апреля 2025 года войсковой частью 11111 предписания инспектора Отдела от 17 апреля 2025 года № следует, что в ходе проведенной внеплановой проверки войсковой части 11111 выявлено, что:
- в нарушение требований п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее – Правил), лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, по дополнительным профессиональным программам – програмам повышения квалификации в области пожарной безопасности не обучены;
- в нарушение требований п. 64 Правил резервуары установлены на расстоянии менее 4 м от раздаточных колонок (пункт заправки инв. № 60);
- в нарушение ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 23 Правил ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 метров (второй эвакуационный выход здания клуба инв. № 77, помещение мед.пункта со стационаром в здании казармы инв. № 33, караульное помещение (казарма) инв. № 200;
- в нарушение ст. 82 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты системой аварийного (эвакуационного) освещения не обеспечен (здания штаба инв. № 311, здание клуба инв. № 77, здание казармы инв. № 33, помещение мед.пункта со стационаром в здании казармы инв. № 33, караульное помещение (казарма) инв. № 200);
- в нарушение п. 25 Правил на объекте защиты документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, путей эвакуации, на объекте защиты не хранится (помещение мед.пункта со стационаром в здании казармы № 33);
- в нарушение ст. 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» строительные материалы (облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации) на путях эвакуации, на объекте защиты применяются без учета зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности (помещение мед.пункта со стационаром в здании казармы инв. № 33);
- в нарушение ст. 5 и 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2021 года № 1464, объекты защиты системой противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации) не оборудованы (здания штаба инв. № 311, здание клуба инв. № 77, здание пункта приема (спортивный зал) инв. № 281, здание казармы инв. № 33, помещение мед.пункта со стационаром в здании казармы инв. № 33, караульное помещение (казарма) инв. № 200, здание гаража инв. №№ 184, 204, 287, пункт технического обслуживания инв. № 201);
- в нарушение ст. 5, 53, 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 8 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, объекты защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не оборудованы (здание штаба инв. № 311, здание клуба инв. № 77, здание пункта приема (спортивный зал) инв. № 281, здание казармы инв. № 33, помещение мед.пункта со стационаром в здании казармы инв. № 33, караульное помещение (казарма) инв. № 200.
Командиру воинской части в срок до 30 октября 2025 года было предписано устранить установленные нарушения.
5 ноября 2025 года главным инспектором Отдела проведена выездная проверка в ходе которой установлено, что указанные в предписании от 17 апреля 2025 года нарушения требований пожарной безопасности в войсковой части 11111, в установленный срок не устранены. По результатам данной проверки в этот же день был составлен акт №.
За невыполнение требований предписания от 17 апреля 2025 года в отношении Терещенко был составлен протокол об административном правонарушении от 5 ноября 2025 года №, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, который, как с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, так и с точки зрения соблюдения процедуры его оформления, соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст. 28.2 КоАП РФ.
Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что Терещенко с момента возложения на него обязанностей командира воинской части были приняты все зависящие от него необходимые меры по устранению нарушений, указанных в предписании от 17 апреля 2025 года №, судье представлено не было.
При этом временного периода со дня вступления Терещенко в должность командира воинской части – 1 сентября 2025 года, до окончания срока, установленного законным предписанием органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор – 30 октября 2025 года, было достаточным для принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
На основании совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что виновность Терещенко в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действия, квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Терещенко, по данному делу не установлено.
Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие за административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, несут дисциплинарную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, и направлению, в соответствии с ч. 2 ст. 28.9 КоАП РФ, материалов дела в войсковую часть 22222 для привлечения Терещенко к дисциплинарной ответственности.
Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Терещенко С.В., на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить.
Материалы дела с постановлением о прекращении производства по делу направить в войсковую часть 22222 для привлечения Терещенко С.В. к дисциплинарной ответственности в соответствии с Дисциплинарным Уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Л. Конфета