ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пгт. Шерегеш 24 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области Турцева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
Шемета С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Шемет С.А.1 являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>), несвоевременно представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.
В нарушение требований п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Шемет С.А.1 являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не своевременно предоставил отчет по форме ЕФС-1 в отношении двух застрахованных лиц <ФИО3> и <ФИО4> в территориальный орган ОСФР Кемеровской области-Кузбасса - <ДАТА4>, со сроком предоставления не позднее <ДАТА5> и <ДАТА6> соответственно.
Шемет С.А.1, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился.
Изучив письменные материалы дела (протокол об административном правонарушении от <ДАТА>; форма ЕФС-1, квитанция о регистрации, протокол проверки отчетности, выписка из ЕГРЮЛ), суд считает установленным факт совершения Шемет С.А.1 правонарушения, которое суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ — непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
…5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. (п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать виновность Шемета С.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ доказанной.
При этом, суд считает необходимым исключить из описания события административного правонарушения, инкриминированного Шемету С.А.1 указание на не своевременное предоставление отчета по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО3> по следующим мотивам.
Из содержания п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. … Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Поскольку правовым актом определен срок направления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об прекращении трудового договора, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии одного дня с момента расторжения такого договора.
Днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ следует считать день, в который страхователю следовало направить отчет по форме ЕФС-1, в отношении застрахованного лица <ФИО3>, то есть <ДАТА5>. Соответственно, срок давности по данному нарушению истек <ДАТА9>, в связи с чем, в силу положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ суд считает необходимым исключить из описания события административного правонарушения, инкриминированного Шемету С.А.1 указание на не своевременное предоставление отчета по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО3>, в связи с этим вопрос о виновности Шемета С.А.1 по данному факту судом не обсуждается.
Срок давности привлечения Шемета С.А.1 к административной ответственности по не своевременному предоставлению отчета по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО4> не истек, оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку совершенное Шеметом С.А.1 административное правонарушение не является длящимся и как следует из материалов дела, однодневный срок для предоставления отчета по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО4> истек <ДАТА6>.
Судьей установлено, что должностным лицом Шеметом С.А.1 не исполнены обязанности по своевременности представления отчета по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица <ФИО4>
При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает наличие работы.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрен только один вид административного наказания - административный штраф.
Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба
С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Таким образом, судьей установлено, что имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с соблюдением положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено впервые, при этом какой-либо вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, отсутствуют.
На основании изложенного, судья считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь ч.1 ст. 15.33.2, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Шемета С.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Таштагольский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии.
Мировой судья Т.В. Турцева