ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пгт. Шерегеш 28 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области Турцева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
Ульяновой Н.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> имеющей <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Ульянова Н.А.1 совершила административное правонарушение - не выполнила в установленный срок законное предписание заместителя главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа, Новокузнецкого муниципального округа и Таштагольского муниципального района по использованию и охране земель Наумовой Т.Л., при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа, Новокузнецкого муниципального округа и Таштагольского муниципального района по использованию и охране земель Наумовой Т.Л. выдано Ульяновой Н.А.1 предписание <НОМЕР>, содержащее требование об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. при размещении на нем нежилого здания, без установленных на то прав. Срок исполнения предписания - до <ДАТА4> Однако, к установленному сроку предписание не исполнено.
Ульянова Н.А.1 в судебном заседании пояснила, что является собственником земельного участка с расположенном на нем зданием сувенирной мастерской. Здание возведено и оформлено предыдущим собственником. Правоустанавливающие документы на землю и здание имеются. Считает, что имеет место кадастровая ошибка. С заявлением об исправлении кадастровой ошибки в регистрирующий орган не обращалась. Предписание от <ДАТА5> получала, не обжаловала. Предписание не исполнила в срок из-за погодных условий.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Наумова Т.Л. поддержала обстоятельства изложенные в протоколе, пояснила, что предписание Ульяновой Н.А.1 не обжаловалось. За исправлением кадастровой ошибки, продлением срока исполнения предписания Ульянова Н.А.1 не обращалась. Настаивает на привлечении Ульяновой Н.А.1 к административной ответственности.
Изучив письменные материалы: протокол об административном правонарушении <ДАТА>; предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>; мотивированное представление от <ДАТА6>, задание <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключение <НОМЕР> от <ДАТА8>, задание <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключение <НОМЕР> от <ДАТА8>, задание <НОМЕР> от <ДАТА6>, задание <НОМЕР> от <ДАТА6>, акт наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА9>, предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, заключение <НОМЕР> от <ДАТА9>, заявление <ФИО2> выписки из ЕГРН; схема расположения земельных участков, предостережение <НОМЕР> от <ДАТА11>, постановление о назначении административного наказания от <ДАТА12>, - судья считает установленным, что Ульянова Н.А.1 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, в аренде и безвозмездном срочном пользовании.
Согласно ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с требованиями ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Судьей установлено, земельный участок с кадастровым <НОМЕР>, по адресу: <АДРЕС>, уточненной площадью 600 кв.м., под туристическое обслуживание, связан в ЕГРН с объектом капитального строительства - нежилое здание сувенирной мастерской площадью 24,4 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР> введено в эксплуатацию <ДАТА13> (присвоен кадастровый номер). Право собственности Ульяновой Н.А.1 на земельный участок и здание зарегистрировано <ДАТА14>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Земельный участок с кадастровым № <НОМЕР>, по адресу: <АДРЕС> уточненной площадью 150 кв.м., под строительство кафе, проката спортинвентаря и парковки, принадлежит <ФИО3> с <ДАТА15> По результатам проведенного инспекционного визита установлено, что земельный участок, не огорожен, доступ к земельному для третьих лиц не ограничен. На территории расположено одноэтажное деревянное строение сувенирной мастерской.
Таким образом, судьей установлено, что в результате проведенной внеплановой выездной проверки, фактически установлено, что часть земельного участка с кадастровым № <НОМЕР> используется Ульяновой Н.А.1 под здание сувенирной мастерской с кадастровым № <НОМЕР>.
По результатам проведенной проверки Ульяновой Н.А.1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений, предусмотренных земельным законодательством, предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до <ДАТА4> Данное предписание получено Ульяновой Н.А.1, что подтверждается ее подписью в указанном предписании.
Нарушений в порядке проведения вышеуказанной выездной проверки судьей не установлено, указанная проверка проведена с соблюдением требований закона, который действовал в указанный период времени.
Также судьей установлено, что в установленный в предписании срок Ульянова Н.А.1 выявленные нарушения не устранила, каких-либо сведений о предпринятых мерах должностному лицу не представила, ходатайства о продлении срока исполнения предписания не заявляла. Указанные обстоятельства подтверждаются результатами выездной проверки, проведенной на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки показаниями Ульяновой Н.А.1, показаниями должностного лица Наумовой Т.Л. Указанная проверка также проведена с соблюдением положений действующего законодательства.
Судьей принимается во внимание довод Ульяновой Н.А.1, что фактически права собственности на земельный участок с кадастровым <НОМЕР> с площадью 600 кв.м. и нежилое здание с кадастровым № <НОМЕР> оформлены Ульяновой Н.А.1 в установленном законом порядке, с соблюдением требований закона, действовавших в период регистрации права собственности, ограничения прав не были зарегистрированы.
Однако, несмотря на то, что в выписке из ЕГРН земельного участка с кадастровым <НОМЕР> имеется указание, что объект недвижимости с кадастровым № <НОМЕР>, который расположен в пределах данного земельного участка, фактическое местоположение объекта недвижимости - сувенирной мастерской с кадастровым № <НОМЕР> посредством определения координат характерных на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>.
Таким образом, из анализа письменных материалов дела, показаний Ульяновой Н.А.1, показаний должностного лица Наумовой Т.Л., судья приходит к выводу, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> является законным и исполнимым, вынесено с соблюдением положений законодательства, действовавшего в спорный период времени.
Письменные доказательства дела, получены в соответствии с КоАП РФ, нарушений при их получении судом не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу указанной статьи категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, роль Ульяновой Н.А.1, судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, ч. 25 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ульяновой Н.А.1 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью, объявить Ульяновой Н.А.1 устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Таштагольский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья Т.В. Турцева