РЕШЕНИЕ
02 ноября 2026 г. <адрес>
Судья Партизанского городского суда <адрес> Шаталова А.В., с участием заместителя главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального округа <адрес> края ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО1 от <Дата> №___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального округа <адрес> края,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО1 от <Дата> №___ администрация муниципального округа <адрес> края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 301 000 рублей.
На вышеуказанное постановление должностного лица представителя администрация муниципального округа <адрес> края ФИО2 в Партизанский городской суд <адрес> подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, в связи с тем, что необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности (правами и свободами других лиц) означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Тем самым права собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества, закрепленное в статье 210 ГК РФ и предполагающее наряду с необходимостью несения расходов на поддержание имущества в надлежащем состоянии выполнение других требований, исходящих от уполномоченных законом органов государства и местного самоуправления. несение бремени содержания соответствующих: земельных участков не может относиться к вопросам местного значения и рассматриваться в качестве реализации конституционных предписаний о самостоятельном управлении органами местного самоуправления муниципальной собственностью. По пунктам обжалуемого постановления указала следующее. Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па утверждено Положение о создании и организации деятельности добровольных пожарных дружин (команд) на территории Партизанского городского округа. Согласно муниципального контракта от <Дата> №___ с ООО «ТРАНССТРОЙ» на работы по прочистке имеющихся и обустройству новых минерализованных полос на территории муниципального округа <адрес> края в осенний период, проведена прочистка минерализованных полос вокруг <адрес> 8354.57 м. Согласно муниципального контракта от <Дата> №___ с ООО «ТРАНССТРОЙ» на работы по обустройству новых минерализованных полос на территории <адрес> в осенний период, обустроены и прочищены новые минерализованные полосы длиной 13858.91 м. и шириной 10 м. Согласно муниципальному контракту от <Дата> №___ с ООО «ГОРОДОК», произведена прочистка минерализованных полос с <Дата> по <Дата>, протяженностью 22103.35 м.. ООО «Приморские коммунальные системы» принадлежит недвижимое имущество - объекты водоснабжения, для транспортировки питьевой воды. Все системы водоснабжения оборудованы пожарными гидрантами, которые представляют собой устройства для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара. Между ООО «Приморские коммунальные системы» (Арендодатель) и ООО "Дельта» (Арендатор) заключен Договор аренды имущества от <Дата> согласно приложению №___ к договору аренды, по условиям которого, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду во временное пользование недвижимое имущество - объекты имущественного комплекса водопроводно-канализационного хозяйства в количестве №___ шт., расположенные в границах муниципального округа <адрес> края. Таким образом, все водопроводные сети в обязательном порядке оснащены пожарными гидрантами, в том числе и принадлежащий обществу водопровод являющиеся неотъемлемой частью водопроводов систем централизованного водоснабжения (сетей).. Администрацией муниципального округа <адрес> края подано исковое заявление об обязании ООО «Приморские коммунальные системы» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, в Арбитражный суд <адрес> дело. На территории населенного пункта <адрес>, в районе <адрес>, произведена уборка мусора силами МБУ «Городское хозяйство» в полном объеме. Силами МБУ «Городское хозяйство» покос травы, уборка мусора и сухой растительности в полном объёме выполнены по следующим адресам: - <адрес> (привокзальная площадь), <адрес> (городской парк), <адрес>, <адрес>, <адрес>-администрации), <адрес>, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры мемориал) «Партизанской славы», монумент жителям Партизанск, погибшим в сражении ВОВ <Дата>., памятный знак «Первый уголь», памятник ФИО4, ФИО5, <адрес> односельчанам, павшим в ВОВ в <Дата>, ФИО6, памятный знак «Шахтерская слава», памятный знак участникам ВОВ <Дата> <адрес>, <адрес> в <адрес> <адрес>, <адрес>, территория <адрес>, <адрес> в <адрес>, <адрес> <адрес> в районе <адрес>, перекрёсток <адрес> виадука, <адрес>, <адрес>, СОШ №___, <адрес>, Несвоевка, ул. ФИО7. Забор воды круглогодично возможен в пожарном боксе <адрес>, где имеются 2 емкости по 200 литров каждая, которые заполняются из скважины пожарного бокса. Естественный пожарный водоем в <адрес> имеется. В зимнее время естественный водоем промерзает до дна (январь, февраль, март). В остальные месяцы забор воды возможен. В ноябре, декабре делаются проруби бензопилой, вода имеется. В селе <адрес> не существуют <адрес> и пер.Советский, адресов по данной улице и переулку не существуют, дома отсутствуют. В структуре МБУ «Городское хозяйство» предусмотрены штатные единицы по благоустройству всех населенных пунктов муниципального округа <адрес>. Согласно муниципального задания на <Дата> год силами муниципального бюджетного учреждения «Городское хозяйство» в период с июня по октябрь включительно осуществляются работы по скосу травы в плановом порядке на территории села <адрес>. Также проводятся профилактические мероприятия (в том числе «субботники») по очистке территорий от сухой растительности, горючих материалов в рамках трехмесячника по благоустройству и санитарной очистке территорий. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию <адрес> созданы минерализованные полосы шириной 10 метров в районе <адрес> (нечетная сторона), <адрес> (нечетная сторона). Со стороны <адрес> (четная сторона), <адрес> (четная сторона) создание минерализованной полосы шириной 10 м. нецелесообразно, т.к. данные <адрес> имеются пожарные водоемы: искусственный водоем в районе <адрес> - цистерна 35 куб.м, площадка соответствует требованиям. Рядом расположена река <адрес>, в зимнее время перемерзает в глубоких местах. В случае возникновения пожара делаются проруби бензопилой, вода имеется. В структуре МБУ «Городское хозяйство» предусмотрены штатные единицы по благоустройству всех населенных пунктов муниципального округа <адрес>. Согласно муниципального задания на <Дата> год силами муниципального бюджетного учреждения «Городское хозяйство» в период с июня по октябрь включительно осуществляются работы по скосу травы в плановом порядке на территории села <адрес>. Также проводятся профилактические мероприятия (в том числе «субботники») по очистке территорий от сухой растительности, горючих материалов в рамках трехмесячника по благоустройству и санитарной очистке территорий. Территория села <адрес> (<адрес>) не отделена от леса противопожарной полосой (кадастровый номер лесного участка №___). По <адрес> дома № №___а - №___ дома отделяет от леса ключ Транцевый, дома с земельными участками №№___, находятся в собственности у граждан, вплотную примыкают к сопке, уклон которой составляет более 45 градусов, в связи, с чем технически невозможно обустроить минерализованную полосу. На территории ж/д станции Фридман имеется искусственный водоем в районе <адрес> - цистерна объемом 10 куб.м, подъездная площадка соответствует требованию. Запас воды в водоеме достаточен для целей пожаротушения. Согласно муниципального задания на <Дата> год силами муниципального бюджетного учреждения «Городское хозяйство» в период с июня по октябрь включительно осуществляются работы по скосу травы в плановом порядке на территории ж/д станции Фридман. Также проводятся профилактические мероприятия (в том числе «субботники») по очистке территорий от сухой растительности, горючих материалов в рамках трехмесячника по благоустройству и санитарной очистке территорий.
Представитель администрации муниципального округа <адрес> края ФИО2, не явившись в судебное заседание, посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации муниципального округа <адрес> края.
Заместитель главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы администрации муниципального округа <адрес> края.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации муниципального округа <адрес> края.
Выслушав должностное лицо, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, в том числе истребованное судом из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Партизанскому городскому округу УНДиПР Главного управления дело об административном правонарушении №___ и №___ в отношении юридического лица – администрации муниципального городского округа <адрес> края по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в ст. 30.7 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <Дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под обязательными требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <Дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.
В статье 19 Федерального закона от <Дата> N 69-ФЗ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских и городских населенных пунктов.
В статье 1 названного закона первичные меры пожарной безопасности определены как реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В статье 37 Закона N 69-ФЗ закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
В силу части 1 статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Лица, указанные в части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть третья данной статьи).
Федеральным законом от <Дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принятым в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), при этом положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения (решения) главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО8 от <Дата> №___-В//РВП проведена внеплановая выездная проверка реализации органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности в отношении администрации муниципального округа <адрес>, в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что в ходе выездной внеплановой проверки, проведенной в период с <Дата> г. по <Дата> на основании решения от <Дата> №___-В//РВП уполномоченным должностным лицом выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
не предоставлен исчерпывающий перечень мер, в части организации работ по своевременной уборке мусора, сухой растительности и покосу, травы, с включением данных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития муниципального округа <адрес> края (с координатами (границами) участков подлежащих очистке от сухой растительности и покосу травы, с указанием конкретных сроков проведения работ в отношении таких участков (так с начала года произошли палы на неразграниченной территории МО <адрес>: <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 100 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 1500 м. вверх по сопке от адреса: <адрес>; <Дата> в 300 м. от адреса: <адрес>Б; <Дата> в 100 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 10 м. от адреса: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>; <Дата> в 800 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 100 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 500 м. от адреса: <адрес>А; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>, ул. ФИО6, <адрес>; <Дата> в 100 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 100 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>, пер. Южный, <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 200 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 300 м. от адреса: <адрес>А; <Дата> в 100 м. от адреса: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>А; <Дата> в 100 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>Б; <Дата> в 300 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 150 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 20 м. от адреса: <адрес>А; <Дата> в 300 м. от адреса: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>; <Дата> в 150 м. от адреса: <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 100 м. от адреса: <адрес>; <Дата>.2026 в 50 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 100 м. от адреса: г. Партизанск, <адрес>; <Дата> в 150 м. от адреса: <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>А; <Дата> в 500 м. от адреса: <адрес>А; <Дата> в 500 м. от адреса: <адрес>; <Дата> в 50 м. от адреса: <адрес>. (Статья 19 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — ФЗ-69);
не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, а именно отсутствуют первичные средства пожаротушения для привлекаемых к тушению лесных пожаров добровольных пожарных дружин (команд), (согласно п. 7 раздела V паспорта населенного пункта <адрес>, утв. главой МО <адрес> ФИО12 от <Дата>) (Статья 19 ФЗ-69);
паспорт населенного пункта <адрес>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, содержит недостоверную информацию - в пункте 2 раздела I паспорта указана общая протяженность границ участка населенного пункта с лесным участком — 8, 342 км. (пункт 414 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (далее - ППР));
в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта <адрес>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода (согласно Постановления Правительства ПК от <Дата> №___-пп начался с <Дата>), вокруг территории населенного пункта <адрес> не созданы (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (Статья 19 ФЗ-69, статья 16 ФЗ- 131, пункт 70 ППР);
на территории населенного пункта <адрес> согласно Реестру источников наружного противопожарного водоснабжения, утвержденному главой муниципального городского округа <адрес> ФИО12 от <Дата>, размещены неисправные пожарные гидранты, а именно: <адрес>, <адрес> не производится своевременная уборка мусора на территории населенного пункта <адрес> в районе <адрес>, район <адрес> -координаты: №___ устроена свалка отходов (на неразграниченной территории) (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 67, 69 ППР);
на территории общего пользования <адрес> не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы в районе <адрес> органами местного самоуправления в <адрес>, для целей пожаротушения не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из реки (зимой река замерзает) (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 75 ППР, п. 76 Федерального закона от <Дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее- ФЗ-123));
на территории общего пользования <адрес> не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос в районе ул. <адрес>, <адрес>, <адрес> (неразграниченная территория населенного пункта) (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 67 ППР);
в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта <адрес>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода (согласно Постановления Правительства ПК от <Дата> №___-пп начался с вокруг территории населенного пункта <адрес> не созданы (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 70 ППР);
на территории общего пользования ж/д.рзд. <адрес> устроена свалка отходов (координаты: №___) (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 67, 69 ППР);
на территории общего пользования ж/д.рзд. <адрес> не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы в районе <адрес>, <адрес> (неразграниченная территория населенного пункта) (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 67 ППР);
на территории общего пользования <адрес> не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы в районе ул. <адрес>, <адрес> (неразграниченная территория населенного пункта) (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 67 ППР);
в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта <адрес>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода (согласно Постановления Правительства ПК от <Дата> №___-пп начался с вокруг территории населенного пункта <адрес> не созданы (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 70 ППР);
на территории общего пользования <адрес> не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы в районе ул. <адрес>, <адрес> (неразграниченная территория населенного пункта) (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 67 ППР); <адрес>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода (согласно Постановления Правительства ПК от в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта <адрес>, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода (согласно Постановления Правительства ПК от <Дата> N° 153-пп начался с <Дата>) вокруг территории населенного пункта <адрес> не созданы (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (ст. 19 ФЗ-69, ст. 16 ФЗ-131, п. 70 ППР).
<Дата> по данному факту заместителем главного государственного инспектора по Партизанскому городскому округу по пожарному надзору ФИО1 в отношении администрации муниципального округа <адрес> края составлен протокол №___ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
<Дата> постановлением заместителя главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО1 администрация муниципального округа <адрес> края привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 301 000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации муниципального округа <адрес> края в его совершении подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом административного органа доказательств, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ также относится к числу доказательств, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При установленных обстоятельствах дела, по мнению судьи, протокол об административном правонарушении - допустимое доказательство по делу.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения (решения) главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО8 от <Дата> год №___-П/РВП проведена плановая выездная проверка реализации органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности в отношении администрации муниципального округа <адрес>, в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности.
Постановлением от <Дата> главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО8 (с учетом определения об исправлении описки от <Дата>) администрация муниципального округа <адрес> края привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КРФ об АП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
При этом в силу части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В ходе проведенных проверок на основании двух разных распоряжений от <Дата> год №___-П/РВП и от <Дата> №___-В//РВП на проведение надзорных мероприятий, уполномоченными должностными лицами обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие двух самостоятельных событий административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 названного Кодекса обоснованно было возбуждено два дела об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах оснований для вывода о том, что администрация муниципального округа <адрес> дважды привлечена к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, не имеется.
Согласно ч. 1, 2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом доказательств, указывающих, что администрацией муниципального округа <адрес> края предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
При изложенных обстоятельствах, вывод должностного лица о наличии в действиях администрации муниципального округа <адрес> края состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, следует признать правильным.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса, и с обоснованием невозможности применения наказания в виде предупреждения, в отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Жалобу представителя администрации муниципального округа <адрес> края ФИО2 оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя главного государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору ФИО1 от <Дата> №___ о привлечении администрации муниципального округа <адрес> края к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья А.В.Шаталова