РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием административного истца ФИО2,
ФИО1 административного ответчика ФИО3 службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 службы войск национальной гвардии по <адрес>, к отделу лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО4 по <адрес> ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ФИО3 отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО4 по <адрес> ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации Большакову П.Н. о признании незаконным решения должностного лица, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО3 службы войск национальной гвардии по <адрес>, к отделу лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО4 по <адрес> ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ФИО3 отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО4 по <адрес> ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации Большакову П.Н. о признании незаконным решения должностного лица, возложении обязанности.
В обоснование иска указал, что являясь собственником огнестрельного оружия, он обратился в ОЛРР (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>) ФИО1 по <адрес>, с заявлением о выдаче разрешений, взамен ранее выданных, на ношение и хранение огнестрельного оружия ОП СКС НБ №; «ИЖ-94 Север» №.
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче указанных разрешений со ссылкой на положения ч.14 ст.13, ч.4 ст.9, ч.8 ст.13 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии» и п.14 Административного регламента, утвержденного приказом ФИО3 службы войск национальной гвардии № от ДД.ММ.ГГГГ.
С решением должностного лица он не согласен, полагает заключение уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, нарушающим его права и охраняемые законом интересы, поскольку пятилетний стаж владения гладкоствольным и нарезным оружием у него не прерывался, оружие из собственности не выбывало, в связи с чем, основания для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренные ч. 4 ст. 9, ч.ч. 8, 14 ст.13 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», отсутствуют; должностными лицами неправильно применены нормы материального права.
Просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным отказ начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО4 по <адрес> ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации, отраженный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным заключение об отказе в выдаче разрешений взамен ранее выданных, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ начальником ОЛРР (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО1 по <адрес> майором полиции ФИО8; возложить на начальника ОЛРР (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО1 по <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего длинноствольного нарезного оружия и выдать указанное разрешение в отношении «ИЖ-94 Север» №.
Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 по <адрес> ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО16 Я.В., инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Хабаровскому и <адрес>м) ФИО1 по <адрес> ФИО7
В судебное заседание административный ответчик начальник ОЛРР (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО1 по <адрес> ФИО8, ФИО3 по <адрес> ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации Ткачук Я.В., инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Хабаровскому и <адрес>м) ФИО1 по <адрес> ФИО7, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, о времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, указал, что оснований для отказа в выдаче разрешений взамен ранее выданных у должностных лиц не имелось. Должностным лицом неправильно применены нормы ч. 4 ст. 9, ч. 8, 14 ст.13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии», поскольку он не был лишен права собственности на оружие. Кроме того, при принятии решения, должностными лицами не были учтены требования положения пп.4 ч.8 ст.13 Федерального закона № 150-ФЗ.
Представитель Управления Росгвардии по <адрес> ФИО9, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, указав, что существует определенный порядок получения разрешения на хранение и ношение охотничьего длинноствольного нарезного оружия, которым предусмотрено, что до получения указанного разрешения необходимо получить охотничий билет и непрерывно, в течение 5 лет, владеть охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием. Вместе с тем, у ФИО2 непрерывный срок прерывался.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон №150-ФЗ), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона №150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона, регламентирующей лицензирование приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему.
Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.
Из содержания п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона №150-ФЗ следует, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части 4 статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части 20 статьи 13 ФИО3 закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
Федеральным законом от 03 июля 2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», на войска национальной гвардии, возложено выполнение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона № 226-ФЗ).
Порядок выдачи гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия установлен Административным регламентом ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденным Приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 221 (далее - Административный регламент).
Согласно подпунктам 19, 20 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года №510, Росгвардия или ее территориальные органы организуют и осуществляют выдачу в установленном порядке гражданам и организациям лицензий, разрешений и иных видов документов, связанных с оборотом оружия; ведут в соответствии с законодательством Российской Федерации учет оружия и патронов к нему; организуют и осуществляют федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, не в полном объеме; неуплата государственной пошлины; основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (пункт 14 Административного регламента).
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 47 данного регламента.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 должностным лицом ОЛРР (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по <адрес> выданы разрешения на хранения и ношение огнестрельного оружия, в том числе «ИЖ-94 Север», №, 2007 года выпуска (разрешение серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем ФИО3 отдела государственного охотничьего надзора ФИО4 охотничьего хозяйства <адрес> ФИО10 вынесено постановление №-ох, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей без конфискации орудий охоты. Данное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением инспектора ОЛРР (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ (нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений на хранение и ношение оружия), с назначением административного наказания в виде предупреждения.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОЛРР (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по <адрес> утверждено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия, принадлежащего ФИО2 в связи с повторным, в течение года привлечением к административной ответственности, которое ДД.ММ.ГГГГ вручено административному истцу.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> составлен протокол изъятия у административного истца оружия и патронов к нему.
Не согласившись с принятым решением, ФИО12 обратился в Индустриальный районный суд <адрес> с административным иском об оспаривании аннулирования разрешений на хранение и ношение оружия.
Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований ФИО12 о признании незаконным решения уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений серии РОХа №, №, № №, №, №, №, было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в ОЛРР (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по <адрес>, с заявлением о выдаче разрешений, взамен ранее выданных, на ношение и хранение огнестрельного оружия ОП СКС НБ №; «ИЖ-94 Север» №, по результатам рассмотрения которого ФИО12, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ был извещен об отказе в выдаче указанных разрешений на основании ч. 14 ст. 13, ч.4 ст.9, ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии» и п.14 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с заключением инспектора ОЛРР (по <адрес>, Хабаровскому и <адрес>м) управления Росгвардии по <адрес> ФИО7, утвержденного начальником ОЛРР (по <адрес>, Хабаровскому и <адрес>м) управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 в выдаче разрешений взамен ранее выданных отказано в связи с аннулированием ранее выданных разрешений серии РОХа №, №, № №, №, №, № и неистечением установленного законом пятилетнего срока (в редакции Федерального закона №150-ФЗ, действовавшей на момент отказа в выдаче разрешений (ДД.ММ.ГГГГ)) непрерывного владения оружием на основании разрешения на хранение и ношение.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от № 150-ФЗ, Федерального закона № 226-ФЗ, Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, пришел к выводу о законности вынесенного заключения об отказе в выдаче разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия взамен ранее выданных, поскольку на момент обращения ФИО2 с заявлением, отсутствовал непрерывный пятилетний срок владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием.
Статья 13 Федерального закона № 150-ФЗ, раскрывая содержание права граждан Российской Федерации на приобретение оружия, устанавливает, что огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие приобретается в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным органом, охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты (части 1, 5 и 6).
В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ (в действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции), лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом имеют право получать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничий билет, при наличии одного из следующих условий: владеют непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей.
Таким образом, указанное положение предполагает непрерывный пятилетний срок владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием как условие возникновения права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Довод административного истца о том, что пятилетний срок владения гладкоствольным и нарезным оружием у него не был прерван, так как оружие у него из собственности не выбывало, основан на неверном толковании норм права.
С учетом того, что разрешения на хранение и ношение оружия административному ответчику были аннулированы, непрерывный срок владения оружием был прерван. Право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом на момент обращения, с учетом положений части 8 статьи 13 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» у ФИО2 отсутствовало.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь положениями ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФИО3 службы войск национальной гвардии по <адрес>, к отделу лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО4 по <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, начальнику отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Нанайскому и <адрес>м) ФИО4 по <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Большакову П.Н. о признании незаконным решения должностного лица, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2026