РЕШЕНИЕ
19 мая 2026 года г.Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М., с участием представителя АО «РИК Автодор» Брызгаловой В.Д., рассмотрев жалобу АО «РИК Автодор» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250638657241 от 17 июня 2025г. и решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15 октября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «РИК Автодор», установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250638657241 от 17 июня 2025г. АО «РИК Автодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 375 000 руб.
Решением и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15 октября 2025г. постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10677481250638657241 от 17 июня 2025г. изменена квалификация на ст.12.21.1 ч.4 КоАП РФ, размер административного штрафа снижен до 300 000 рублей.
Не согласившись с указанными решениями, АО «РИК Автодор», обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить в связи с малозначительностью, в случае отказа в отмене постановления, учитывая тяжелое финансовое положение, снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.
Представители МТУ Ространснадзор в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд полагает рассмотреть жалобу в их отсутствие.
В судебном заседании представитель АО «РИК Автодор» Брызгалова В.Д. жалобу поддержала, пояснив, что общий вес перевозимого груза не превышал допустимые нормы, незначительное превышение на ось свидетельствует о неравномерном распределении груза. Кроме того АО «РИК Автодор» находится в тяжелом имущественном и финансовом положении, ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) имеет задолженность по государственным контрактам в пользу АО «РИК Автодор» на сумму 171 447 271 руб., просит жалобу удовлетворить.
Свидетель ФИО1 показал, что 25.04.2025 управляя транспортным средством в качестве водителя «РИК Автодор», осуществлял перевозку груза, общая масса которого не превышала нормативно установленные параметры при загрузке, им были приняты меры по соблюдению правил весового контроля и недопущению превышения допустимых весовых параметров, считает, что из-за специфики груза- щебня- он мог переместиться по осям и могла измениться нагрузка на оси.
Выслушав представителя и свидетеля, ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 г. N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, устанавливающие допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства, а также порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Как следует из представленных материалов, 25 апреля 2025 года, 13:58:16, по адресу 65 км 730 м а/д «Умнас» Республики Саха (Якутия), водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J6, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 894 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 10,50% (0,945 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.945т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 0.80% (0.072т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.072т на ось №4 при допустимой нагрузке 9.000т на ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М) ВС», свидетельство о поверке: С-ДЗЛ/31-10-2024/384612778, поверка действительна до 30.10.2025.
В судебном заседании установлено, что собственником ТС является АО «РИК Автодор».
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Суд полагает, что АО «РИК Автодор», как собственник (владелец) транспортного средства был правомерно привлечен к административной ответственности, с учетом решения ЦАФАП МТУ Ространснадзор от 15 октября 2025 года, его действия правильно квалифицированы по ст.12.21.1 ч.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.
В судебном заседании установлено, что согласно акту результатов измерения фактический вес груза с учетом погрешности составил 29.73 т при нормативных нагрузках 36.0 т. Таким образом, общая масса транспортного средства с грузом не превышала допустимую массу транспортного средства.
Кроме того, о том, что деяние повлекло тяжкие последствия или причинило какой-нибудь значительный вред, а также существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям, материалы дела не содержат.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности.
Из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, характер административного правонарушения, оценивая степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая, что действия не повлекли последствий в виде существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не причинили вреда, судья признает совершенное АО «РИК Автодор» административное правонарушение малозначительным и освобождает его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
С учетом изложенного судья полагает, что устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемого правонарушения является достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, производство по делу следует прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного АО «РИК Автодор» правонарушения с объявлением устного замечания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу АО «РИК Автодор» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250638657241 от 17 июня 2025г. и решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15 октября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «РИК Автодор», удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250638657241 от 17 июня 2025г. и решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15 октября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «РИК Автодор», - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного АО «РИК Автодор» правонарушения, с объявлением устного замечания.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья С.М. Аммосова