Решение
именем Российской Федерации
21 октября 2026 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В., при секретаре Плехановой Д.О., с участием процессуального истца - помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Дугаровой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Погадаевская основная общеобразовательная школа о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Погадаевская основная общеобразовательная школа (далее также - МБОУ Погадаевская ООШ), указав на то, что прокуратурой района совместно с отделом НД и ПР по Нерчинско-Заводскому, Калганскому, Приаргунскому, Александро-Заводскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проведен анализ соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБОУ Погадаевская ООШ в период подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва.
Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», абз. 9 ст. 37, ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, указывает, что в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности объекта: на объекте защиты допущены к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа и (или) дополнительным профессиональным программам (п. 3 Правил); не организованы не реже 1 раза в 5 лет и не проведены эксплуатационные испытания наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Непринятие мер по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности МБОУ Погадаевская ООШ создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц при проведении выборов, является недопустимым и подлежит устранению.
По данному факту прокуратурой района 13.08.2026 в адрес директора МБОУ Погадаевская ООШ вносилось представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако нарушения в части проведения эксплуатационных испытаний наружной открытой лестницы до настоящего времени не устранены.
С учетом уточнений просит суд обязать МБОУ Погадаевская ООШ в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в здании по адресу: <адрес>, эксплуатационные испытания наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В качестве третьих лиц заявлены администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, Комитет образования администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.
В судебном заседании прокурор Дугарова Л.Б. на уточненных заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Погадаевская основная общеобразовательная школа Иванов А.В. не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Третьи лица администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, Комитет образования администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав прокурора, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании.Согласно абз. 9 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны, среди прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года (далее - Правила № 1479), установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу пункта 3 Правил № 1479 лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 17 Правил № 1479 руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Как следует из информации Отдела НД и ПР по Нерчинско-Заводскому, Калганскому, Приаргунскому, Александро-Заводскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, при проведении анализа соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБОУ Погадаевская ООШ (<адрес>) выявлены нарушения требований пожарной безопасности объекта, а именно - на объекте защиты допущены к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа и (или) дополнительным профессиональным программам; не организованы не реже 1 раза в 5 лет и не проведены эксплуатационные испытания наружной открытой лестницы (л.д.10-13).
13.08.2026 прокуратурой района в адрес МБОУ Погадаевская ООШ внесено представление об устранении нарушений законодательства о выборах (л.д.14-16).
14.09.2026 МБОУ Погадаевская ООШ представление прокурора рассмотрено, в ответе указано, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения по требованию пожарной безопасности, и приняты меры по исправлению нарушений. Ответственный по пожарной безопасности, в лице директора школы, проходит обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа и дополнительным профессиональным программам. На проведение организации один раз в пять лет эксплуатационных испытании наружной открытой лестницы и внесение журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пп. «б» п.17 Правил), подана заявка на выделение денежных средств (л.д.17).
Таким образом, на момент рассмотрения дела выявленные прокурором нарушения в полном объеме не устранены, поэтому суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
При этом суд полагает заявленный прокурором 6-ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Погадаевская основная общеобразовательная школа (ИНН 7518001341, ОГРН 1027500715362) в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в здании по адресу: <адрес>, эксплуатационные испытания наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Помигуев В.В._______
Секретарь суда
__________ФИО1
«_____»____________20___ г.
<данные изъяты>
Подлинник документа подшит в гражданском деле
№ 2-369/2026 УИД № Приаргунского районного суда Забайкальского края.