ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тайга 23 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области А.Н. Рах, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области, с участием Тайгинского транспортного прокурора С.А. Пискуновой рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коренева Алексея Геннадьевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Коренев А.Г., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> допущены нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2019 года N 471, а именно: в нарушение пп. «а» п. 23 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2019 года N 471, не обеспечил организацию в <ОБЕЗЛИЧЕНО> охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, что было выявлено в ходе проверки 16.03.2026; в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2019 года N 471, в срок не позднее 20.07.2022 не провел категорирование <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение пп. «б» п. 20 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2019 года N 471, 06.03.2026 ненадлежащее провел эвакуацию обучающихся и сотрудников <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с поступившим на электронную почту <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщения о закладке в одном из кабинетов взрывного устройства,, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Коренев А.Г. при рассмотрении дела вину признал, раскаялся, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Тайгинский транспортный прокурор С.А. Пискунова при рассмотрения дела доводы постановления о возбуждении дела об АП поддержала, с учетом личности нарушителя, смягчающих обстоятельств в виде признания вины и раскаяния, привлечения к административной ответственности впервые, устранения нарушения к настоящему времени не возражала против замены Кореневу А.Г. наказания в виде штрафа на предупреждение.
Заслушав Коренева А.Г., прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину Коренева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
В соответствии с ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ.
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти (ст.1 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (ст.3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ).
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций установлены Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2019 года N 471 (далее Требования), и устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, их территориальные органы и подведомственные им организации (далее соответственно - федеральный орган, территориальный орган, организация)..
К перечню объектов, на которые вышеуказанные Требования не распространяются <ОБЕЗЛИЧЕНО> не относится.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей федеральных органов, территориальных органов, организаций (далее - руководитель органа (организации), а также на уполномоченных ими лиц (далее - лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) (п.7 Требований).
В силу пп. «а» п. 23 Требований № 471 на объектах (территориях), которым присвоена первая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляется, в том числе, организация охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта.
В соответствии с п. 35 Требований № 471 на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) составляется на основании акта обследования и категорирования объекта (территории), осуществляемого в соответствии с разделом II Требований № 471.
Согласно п. 15 Требований № 471 срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности в отношении эксплуатируемых объектов (территорий), предусмотренных настоящими требованиями, не может превышать 24 месяца со дня вступления в силу настоящих требований.
Согласно п. 10 Требований № 471, для проведения категорирования объекта (территории) в течение 60 календарных дней со дня включения объекта (территории) в перечни, предусмотренные пунктом 3 настоящих требований, решением руководителя органа (организации) создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).
Согласно пп. «г» п. 16 Требований № 471 антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения.
В соответствии с пп. «б» п. 20 Требований № 471 мерами, направленными на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы совершения террористического акта на объекте (территории), являются, в том числе, своевременное оповещение людей о возникновении ситуаций, связанных с угрозой совершения (совершением) террористического акта и применением на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ, патогенных биологических агентов, а также обеспечение эвакуации людей с объекта (территории).
Факт совершения Кореневым А.Г. административного правонарушения подтверждается: постановлением и.о. Тайгинского транспортного прокурора от 31.03.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, запросом о предоставлении информации, ответом, копией Паспорта безопасности, выпиской из распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от 20.05.2022 № АД-294-р дсп «Об утверждении перечня объектов (территорий) Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных управлений, а также подведомственных организаций, подлежащих антитеррористической защите», согласно которому комплекс зданий и сооружений <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежат антитеррористической защите по постановлению Правительства РФ от 19.04.2019 № 471; Актом обследования и категорирования объекта в сфере деятельности Министерства транспорта Российской Федерации от 03.04.2023, в соответствии с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлена 1 категория; копией приказа директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.11.2022 № 204 о назначении заместителя директора по безопасности Коренева А.Г. ответственным за обеспечение антитеррористической безопасности в <ОБЕЗЛИЧЕНО> копиями приказа от 08.01.2008 № 1 и дополнительного соглашения от 28.11.2022 № 116 к трудовому договору б/н от 20.09.2000, в соответствии с которыми Коренев А.Г. переведен на должность заместителя директора по безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> иными материалами дела.
Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми и относимыми доказательствами.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер, совершённого Кореневым А.Г. правонарушения, ее личность и имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины и раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые, устранение нарушения к настоящему времени.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Сведения о наличии таковых из материалов дела не усматриваются.
Обстоятельств, исключающих производство по делу согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Коренева А.Г., не имеется
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.
При назначении вида и размера наказания, мировой судья в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом требований ст.ст.3.1, 3.4 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершённого административного правонарушения, личности Кореневу А.Г., смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1, ч.ч.2,3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правонарушение совершено впервые при отсутствии вреда, считает возможным заменить Кореневу А.Г. наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Коренева Алексея Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Тайгинский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Рах