ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 февраля 2026 года <адрес>
Судья Партизанского городского суда <адрес> Якунина Л.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, №___ №___, дата регистрации <Дата>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, осуществляющий деятельность по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ), привлекавшегося к административной ответственности:
- постановлением начальника МИФНС России №___ по <адрес> от <Дата> №___К по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 руб. (исполнение окончено <Дата>);
- постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата> по делу №___ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 руб.;
- постановлением начальника МИФНС России №___ по <адрес> от <Дата> №___К по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 руб. (исполнение окончено <Дата>);
- постановлением начальника МИФНС России №___ по <адрес> от <Дата> №___К по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 руб. (вступило в законную силу <Дата>),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи ранее привлечённым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ (постановление №___К от <Дата>, вступившее в законную силу <Дата>), в нарушение положений статьи 1.2 и абзацев 3, 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от <Дата> №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации», осуществляя в период с <Дата> по <Дата> свою деятельность в сфере розничной торговли овощами и фруктами в магазинах, расположенных по адресам: <адрес> (ККТ модели «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный №___); <адрес> (ККТ модели «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный №___; <адрес> (ККТ модели «ЭВОТОР СТФ2», регистрационный №___); <адрес> (ККТ модели «ЭВОТОР СТ5Ф, регистрационный №___), при проведении с покупателями (клиентами) безналичных расчётов не применял контрольно-кассовую технику, при этом сумма расчётов в совокупности составила 2 975 043,72 руб.
ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Дело, рассмотрено в его отсутствие.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Часть 2 ст.14.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Частью 3 ст.14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), если сумма расчётов, осуществлённых без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, и влечёт в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> №___-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от <Дата> № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №54-ФЗ).
Статьей 1.1 Федерального закона №54-ФЗ установлено, что под контрольно-кассовой техникой понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а под пользователем - организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчётов.
В соответствии с п.1 ст.1.2 Федерального закона №54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании п.6 ст.1.2 Федерального закона №54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники (кроме документов, указанных в пункте 4.1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона), в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы (кроме документов, указанных в пункте 4.1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона) записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
Согласно п.2 ст.4 Федерального закона №54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая в составе автоматического устройства для расчетов, устанавливается внутри корпуса каждого автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри этого корпуса оборудование для осуществления расчетов, если иное не предусмотрено пунктом 5.1 статьи 1.2 настоящего Федерального закона, либо соединяется с корпусом автоматического устройства для расчетов, используемого банковским платежным агентом (субагентом), осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №161-ФЗ «О национальной платежной системе», механически или иным способом, обеспечивающим выполнение требований настоящего Федерального закона пользователем при применении контрольно-кассовой техники.
Исходя из пункта 2 названной статьи при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты). В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.
Согласно пункту 1 и абзацам 3 и 4 пункта 2 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. При этом пользователи обязаны в том числе применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, и выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем ФИО1 зарегистрирована контрольно-кассовая техника, находящаяся по следующим адресам: <адрес> (ККТ модели «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный №___); <адрес> (ККТ модели «ЭВОТОР СТ2Ф», регистрационный №___; <адрес> (ККТ модели «ЭВОТОР СТФ2», регистрационный №___); <адрес> (ККТ модели «ЭВОТОР СТ5Ф, регистрационный №___).
Согласно постановлению №___К от <Дата>, вступившему в законную силу <Дата>, индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечён к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, - за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
В ходе проведения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №___ по <адрес>, документарной проверки установлено, что в соответствии с банковской выпиской по операциям на счетах №___; №___; №___ и №___, открытых в ПАО «Сбербанк России» за период с <Дата> по <Дата> на расчетный счета ИП ФИО1 поступили суммы денежных средств по операциям с платежными картами (эквайринг) по платежным терминалам №___; №___; №___; №___; №___; №___ на общую сумму 3 378 931,72 руб.
Согласно сведений информационных ресурсов налоговых органов, за период с <Дата> по <Дата> ИП ФИО1 сформировано 22 фискальных документов – кассовых чеков на общую сумму 403 888 руб., из них 30 кассовых чеков на общую сумму 93 381 руб. сформировано с формой оплаты «наличными» и 182 кассовых чека на общую сумму 310 057 руб. сформировано с формой оплаты «безналичными». Информация о формировании за период с <Дата> по <Дата> кассовых чеков при осуществлении расчетов с покупателями с использованием платежных карт на общую сумму 2 975 043,72 руб. (3 378 931,72 руб. – 403 888 руб.) отсутствует в фискальных данных контрольно-кассовой техники принадлежащей ИП ФИО1
Вышеуказанное свидетельствует, что после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ от <Дата> №___К ФИО1 продолжил осуществлять расчеты за реализуемые товары в торговых точках по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, без применения контрольно-кассовой техники. Общая сумма расчетов, осуществленных в безналичном порядке за проданные товары в период после вступления в силу постановления от <Дата> №___ с <Дата> по <Дата>, составила 2 975 042,72 руб.
Таким образом, указанные выше требования статей 1.2 и 5 Федерального закона №54-ФЗ индивидуальным предпринимателем ФИО1 соблюдены не были.
Сумма расчетов, произведенных индивидуальным предпринимателем ФИО1 без применения контрольно-кассовой техники, превысила один миллион рублей <Дата>, и по состоянию на указанную дату составила 1 089 885,74 руб.
Факт административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом №___К от <Дата>, актом документарной проверки КНМ №___ от <Дата>; выпиской по операциям на банковских счетах по безналичным расчётам и сведениями ПАО «Сбербанк России» о движении средств по операциям с МКБ за период с <Дата> по <Дата>; сводом выручки по ККТ и выручки по расчетным банковским счетам ИП ФИО1 за период с <Дата> по <Дата>; вступившим в законную силу постановлением от <Дата> о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.
Нарушений порядка проведения проверки должностными лицами МИФНС России №___ судом не установлено.
Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Учитывая изложенное, судья полагает, что совокупностью исследованных доказательств, вина лица полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.14.5 КоАП РФ.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в области применения контрольно-кассовой техники.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, характер экономической деятельности индивидуального предпринимателя, данные о личности виновного, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, а также и то обстоятельство, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности на 25 суток.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу судьей судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №___ №___) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере розничной торговли и фруктами и овощами в специализированных магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, сроком на 25 (двадцать пять) суток.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. (При наличии заключения лица, составившего протокол об административном правонарушении, изготовленного в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности).
Срок административного приостановления деятельности, установленный индивидуальному предпринимателю ФИО1, исчислять с момента фактического приостановления деятельности торговых павильонов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>.
В части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В. Якунина