ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тайга 10 сентября 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области Толмачев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Юридического лица Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа, юридический адрес: 652401, Кемеровская область, г. Тайга, ул. 40 лет Октября 23, ИНН 4246001072, КПП 424601001, ОГРН 1114246001100,
УСТАНОВИЛ
21.07.2026 в 19.50 часов в Отделение МВД России по Тайгинскому городскому округу поступило сообщение КУСП № 2878 о том, что по <АДРЕС> водитель на а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил наезд на несовершеннолетнего, результате чего велосипедист получил телесные повреждения. Прибыв на место ДТП, в ходе обследования участка проезжей части по адресу: <АДРЕС> выявлены недостатки эксплуатационного состояния участка дороги.
1) отсутствует дорожная разметка 1.13; 1.1; 1.6 имеется износ и разрушение дорожной разметки 1.2 (указаны в протоколе осмотра №33).
Выявленные недостатки были зафиксированы в протоколах инструментального обследования №33 от 21.07.2026, тем самым управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В судебное заседание представитель УЖК и ДХ Администрации Тайгинского городского округа не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, исходя из требований ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно пункту 4.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-с, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.
В соответствии с требованием пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, согласно которому до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в том числе временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.
Согласно п.п. 5.2.4. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-с, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В соответствии с пунктом 5.3.1 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.
В соответствии с пунктом 6.3.2 вышеуказанного ГОСТ, дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Сроки устранения дефектов дорожной разметки не более 30 суток, срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х сут.
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления относится в частности осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 №39-нпа «Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа» предметом деятельности Учреждения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа.
Следовательно, УЖК и ДХ ТГО, является лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог с соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации, в том числе, существующих стандартов.
В соответствии с пунктами 3.10, 3.25, 3.27 Решения Тайгинского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 39-нпа «Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа», управление: готовит пакет документов для объявления конкурсов по размещению муниципального заказа на закупки товаров, работ и услуг в области жилищного-коммунального и дорожного хозяйства. Заключает договоры, контролирует их исполнение; создает условия для безопасности участников дорожного движения; организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Тайгинского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Таким образом, обязанность по содержанию дорог лежит именно на УЖК и ДХ Администрации Тайгинского городского округа, управление обязано заблаговременно осуществить все необходимые действия по созданию условий для безопасности участников дорожного движения, в том числе заключить контракты на содержание и ремонт дорог.
Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу приведенного положения закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. Кроме того, согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Стороной защиты предъявленное административное обвинение не опровергнуто.
Вина УЖК и ДХ Администрации Тайгинского городского округа в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 42ЮР№690226 от 05.08.2026, протоколом осмотра №33 от 21.07.2026, а также иными материалами дела.
Оценивая доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обязательные реквизиты в нем указаны.
Местом совершения правонарушения является юридический адрес Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа: 652401, Кемеровская область, г. Тайга, ул. 40 лет Октября 23.
При указанных обстоятельствах, правонарушение, совершенное юридическим лицом суд, квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Юридическое лицо Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа, юридический адрес: 652401, Кемеровская область, г. Тайга, 40 лет Октября 23, ИНН 4246001072, КПП 424601001, ОГРН 1114246001100 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200000,00 (двести тысяч) рублей.
О перечислении указанных денежных средств сообщить в судебный участок № 1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области путем предоставления квитанции.
Постановление может быть обжаловано в Тайгинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Толмачев А.А.