ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2026 года г. Холмск Сахалинской области
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Петрова А.А., при помощнике судьи Скрябиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Тен Э. Э. о взыскании денежных средств, установил:
Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - ГКУ ЦСПСО) обратилось в суд с исковым заявлением к Тен Э.Э., в котором просит взыскать денежные средства в размере 2 000 000 рублей.
Со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 4, часть 3 статьи 4, часть 1 статьи 11 Закона Сахалинской области от 06 декабря 2010 года №112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области», не Правила предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области № 117-н от 17 октября 2013 года, указывают в обоснование заявленного требования об обращении Тен Э.Э. 29 мая 2025 года в целях реализации прав многодетной семьи в Отделение по Холмскому району ГКУ ЦСПСО с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 50% от стоимости приобретаемого жилого помещения в сумме не более 2 000 000 рублей, в подтверждение чего представила предварительный договор от 28 мая 2025 года купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, стоимостью 4 000 000 рублей.
01 июля 2025 года Отделением по Холмскому району ГКУ ЦСПСО было принято решение № о предоставлении семье Тен Э.Э. единовременной социальной выплаты в размере 2 000 000 рублей (50% стоимости приобретаемого жилья), указанная сумма переведена ответчику в полном объеме согласно платежному поручению № от 08 июля 2025 года. Вместе с тем, в нарушение установленных Правил предоставления единовременной социальной выплаты, имеющегося обязательства, Тен Э.Э. не предоставила отчетные документы о расходовании денежных средств на приобретение квартиры. Тен Э.Э. была неоднократно уведомлена о возврате выплаченной единовременной социальной выплаты, однако до настоящего времени денежные средства в ГКУ ЦСПСО не возвращены.
В судебное заседание представитель истца, надлежаще извещенная о времени и месте, не явился.
Ответчик Тен Э.Э. при рассмотрении дела не присутствовала, извещалась по месту жительства, указанному в исковом заявлении и подтвержденного сведениями миграционной службы, судебные извещения возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.
Принимая во внимание принятые судом меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, ни в одно из назначенных по делу судебных заседаний ответчик не явилась, доказательств, подтверждающие уважительность причин неявки, не представила, сведений об ином фактическом месте жительства ответчика, на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд признает ответчика надлежаще извещенной.
На основании статьи 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закон Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» многодетным семьям предоставляется социальная поддержка, в виде единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.
Частью 3 статьи 4 указанного закона от 06.12.2010 № 112-ЗО предусмотрено, что единовременная социальная выплата, установленная пунктом 3 части 1 настоящей статьи, предоставляется однократно многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий,
Размер единовременной социальной выплаты, установленный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, определяется исходя из фактической стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо расходов на его строительство, но не более стоимости, рассчитанной исходя из общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилого помещения (далее - среднерыночная стоимость) на дату обращения за единовременной социальной выплатой.
В случае, если органом местного самоуправления муниципального образования установлены среднерыночная стоимость на первичном рынке жилья и среднерыночная стоимость на вторичном рынке жилья, при расчете указанной в настоящей части единовременной социальной выплаты применяются:
1) среднерыночная стоимость на первичном рынке жилья - для строящегося жилого помещения либо приобретаемого жилого помещения на первичном рынке жилья;
2) среднерыночная стоимость на вторичном рынке жилья - для приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья.
В случае, если органом местного самоуправления муниципального образования не установлена среднерыночная стоимость на первичном рынке жилья, при расчете указанной в настоящей части единовременной социальной выплаты применяется среднерыночная стоимость, установленная органом местного самоуправления муниципального образования на территории этого муниципального образования.
Согласно части 1 статьи 11 Закона № 112-ЗО меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, за исключением мер, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 и частью 1 статьи 10 настоящего Закона, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты (далее - уполномоченный орган). При предоставлении мер социальной поддержки, для которых необходимо представление дополнительных документов, перечни таких документов предусматриваются в указанных правилах.
На основании пункта 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей, утвержденных Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17.10.2013 № 117-н (далее Правила) единовременная социальная выплата предоставляется, в том числе в случае: приобретения многодетной семьей, начиная с 1 января 2014 года, на договорных условиях у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (квартиры, части квартиры; индивидуального жилого дома, части жилого дома; комнаты), пригодного для проживания и отвечающего установленным техническим требованиям к жилым помещениям.
В соответствии с пунктом 8 Правил размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из фактической стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо расходов на его строительство, но не более стоимости, рассчитанной исходя из общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилого помещения (далее - среднерыночная стоимость) на дату обращения за единовременной социальной выплатой.
В случае если органом местного самоуправления муниципального образования установлены среднерыночная стоимость на первичном рынке жилья и среднерыночная стоимость на вторичном рынке жилья, при расчете указанной в настоящей части единовременной социальной выплаты применяются:
1) среднерыночная стоимость на первичном рынке жилья - для строящегося жилого помещения либо приобретаемого жилого помещения на первичном рынке жилья;
2) среднерыночная стоимость на вторичном рынке жилья - для приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья.
В случае если органом местного самоуправления муниципального образования не установлена среднерыночная стоимость на первичном рынке жилья, при расчете единовременной социальной выплаты применяется среднерыночная стоимость, установленная органом местного самоуправления муниципального образования на территории этого муниципального образования.
Пунктом 9 Правил предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется на основании письменного заявления, поданного в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение).
Одновременно с заявлением заявитель (представитель заявителя) дополнительно предоставляет следующие документы (сведения):
Одновременно с заявлением заявитель (представитель заявителя) дополнительно предоставляет, в том числе следующие документы (сведения): предварительный договор купли-продажи жилого помещения; договор строительного подряда на строительство жилого помещения с приложением сметы; договор участия в долевом строительстве; договор жилищно-строительного кооператива;
- реквизиты кредитной организации и банковского счета, открытого(-ой) в российской кредитной организации.
Подпунктом 1 пункта 21 указанных Правил установлено, что заявитель (его представитель) обязан представить в Учреждение отчетные документы:
1) в случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указанного в предварительном договоре - не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на банковский счет заявителя единовременной социальной выплаты:
- договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), оформленный на заявителя и (или) членов многодетной семьи и прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке.
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема отчетных документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме либо посредством ЕГИССО, следующие сведения: документ, подтверждающий, что жилое помещение не признавалось в установленном порядке непригодным для проживания; выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.
На основании пункта 22 Правил в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 21 настоящих Правил, заявитель возмещает Учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Сумма единовременной социальной выплаты, выплаченная заявителю вследствие представления им документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения единовременной социальной выплаты или на исчисление ее размера, возмещается заявителем в трехмесячный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.
Как следует из материалов дела и ответчиком не опровергнуто, Тэн Э.Э. по состоянию на 01 июля 2025 года являлась матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Помозова Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем имела право на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей.
Изложенные в исковом заявлении обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами: заявлением Тен Э.Э. о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 50% стоимости жилого помещения, поданное 29 мая 2025 года в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», представив перечень документов для указанных целей, в том числе, предварительный договор купли-продажи жилого помещения от 28 мая 2025 года; обязательством Тен Э.Э. от 29 мая 2025 года, согласно которому последняя приняла обязательство о предоставлении в ГКУ ЦСПСО не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на ее расчетный счет единовременной социальной выплаты договора купли-продажи жилого помещения; решением Министерства социальной защиты Сахалинской области № от 01 июля 2025 года о предоставлении Тен Э.Э. единовременной социальной выплаты в размере 50% стоимости жилого помещения приобретаемого по договору купли-продажи в размере 2 000 000 рублей; полученной ДД.ММ.ГГГГ лично ответчиком на банковский счет согласно платёжного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № года; уведомлениями Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости в отношении Тен Э.Э. и ее несовершеннолетних детей; уведомлениями от 02, 11 сентября, 29 октября 2025 года об обязанности возместить министерству социальной защиты Сахалинской области причиненный ущерб в размере 2 000 000 рублей.
Вместе с тем, ответчиком обязанность перед Министерством социальной защиты Сахалинской области, установленная в пункте 21 Правил предоставления единовременной вышеуказанной социальной выплаты не исполнена, и на дату рассмотрения дела судом сведения о возвращении данной суммы денежных средств частично либо в полном объеме суду не представлены.
Принимая во внимание, что обязанность по возврату денежных средств в размере 2 000 000 рублей по требованию истца возникла в связи с нарушением ответчиком выше приведенных норм закона, сумма, подлежащая возврату, проверена судом, ответчиком не оспаривается, исковые требования ГКУ ЦСПСО о взыскании с Тен Э.Э. денежных средств в указанном размере, подлежат удовлетворению. При этом судом учитывается, что в материалы дела не представлено сведений о реализации Тен Э.Э. мер социальной поддержки по приобретению жилого помещения при помощи предоставленных ей истцом денежных средств.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере, рассчитанном в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, что составляет 35 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Тен Э. Э. о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Тен Э. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ОГРН 1116501005950, ИНН 6501241008) 2 000 000 рублей.
Взыскать с Тен Э. Э. в доход местного бюджета МО Холмский муниципальный округ Сахалинской области государственную пошлину в размере 35 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Петров