РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> <дата> года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего Салминой Е.С., при секретаре Колосковой Е.В., с участием административного истца <...> судебного пристава-исполнителя ОСП по ДГО Арышевой А.Н., представителя заинтересованного лица <...> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <...> к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – У. РФ по ПК) о признании действий незаконными и возложении обязанности, установил:
<...> обратился в суд с административным иском, в котором просил с учётом уточненных требований - признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу У. Р. по Приморскому краю от <дата> в части наложения ареста и ограничения регистрационных действий на автомобиль <...> 2020 года выпуска г/н №, принадлежащий <...> <...> по исполнительному производству № от <дата>; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца <...> путем снятия ареста с его автомобиля <...> 2020 года выпуска г/н № с наложением ареста на его ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указал, что он является должником по исполнительному производству № от <дата> о взыскании с него суммы в возмещение ущерба в размере 504149 руб. 25 коп.
В ходе исполнительного производства на его имущество автомобиль <...> 2020 года выпуска г/н № был наложен арест. Данный автомобиль был оценен в 1 313 000 рублей и готовится к торгам. В настоящее время его текущая задолженность по исполнительному производству составляет примерно 450000 рублей. Он ежемесячно гасит задолженность по 10000 рублей с пенсии. У его дочери <дата> года рождения имеется заболевание, он часто ездит в <адрес> и данный автомобиль ему необходим. У него имеется имущество: ? доли квартиры по адресу: г<адрес> (примерная рыночная стоимость квартиры 2000000 рублей (его доля в размере 630000 рублей, в данной квартире он не проживает) и 1/3 доли квартиры, в которой он проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Стоимость арестованного автомобиля несоразмерна сумме долга. Считает, что необходимо исключить из описи арестованного имущества его автомобиль <...> 2020 года выпуска г/н № и включить ? доли квартиры по адресу: <адрес> <адрес>.
Определением Дальнегорского районного суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП Р. по Приморскому краю.
Определением Дальнегорского районного суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён <...>
Судебным приставом-исполнителем ОСП по ДГО ГУФССП Р. по Приморскому краю Арышевой А.Н. на административное исковое заявление был представлен отзыв, из которого следует, что <дата> в Отделении судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП Р. по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа — исполнительного листа №№ № выданного по делу №, вступившего в законную силу <дата> Дальнегорским районным судом, предметом исполнения которого является взыскание материального ущерба, причиненного физическим или юридическим лицам в размере: 504 149,25 руб. с должника: <...> в пользу взыскателя <...> Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № № от <дата> направлены сторонам исполнительного производства, а также орган, выдавший исполнительный документ. Требования исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. В связи с чем и в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № от <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 35290,44 руб.
После возбуждения исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие органы и банки, в целях установления имущественного положения должника. Установлено, что у должника имеются счета в банках, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взысканий на денежные средства находящиеся на счетах должника. Однако, у должника отсутствуют денежные средства для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе. В ходе проверки имущественного положения должника по его адресу регистрации, а именно: <адрес>, <адрес> на придомовой территории установлено транспортное средство- Легковой комби (хэтчбек) <...> 2020 г/в, г/н №, цвет кузова (кабины) - Белый, Номер двигателя - № принадлежащее должнику на праве собственности, согласно ответа ГИБДД от <дата>.
<дата> судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника, а именно на легковой комби (хэтчбек) <...> 2020 г/в, г/н №, цвет кузова (кабины) - Белый, Номер двигателя - № в присутствии самого должника и двух понятых. В ходе составления акта описи и ареста должник ознакомился со своими правами на обжалование данного ареста в судебном порядке в установленный законом срок, а именно в течение 10 дней со дня ознакомления с актом описи и ареста имущества. Но возражений, заявлений и ходатайств от должника в установленный срок не поступило. Просит оставить административное исковое заявление <...> без удовлетворения.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учётом уточнений в ходе судебного заседания. Просил снять с арест с автомобиля <...> 2020 года выпуска г/н №, принадлежащий ему на праве собственности, наложенный постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя ОСП по ДГО ГУФССП Р. по Приморскому краю Арышевой А.Н. Согласившись с рыночной стоимостью арестованного автомобиля в сумме 1313 000 руб., указанной в отчете № от <дата> об оценке имущества, полагал, что стоимость арестованного имущества несоразмерна с текущей задолженностью по исполнительному производству.
Представитель У. Р. по Приморскому краю, <...> извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель заинтересованного лица <...> в судебном заседании заявленные требования <...> не признала, считает действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства законными и обоснованными.
Свидетель <...> суду пояснила, что в является судебным приставом-исполнителем по ОСП по ДГО, ранее в ее производстве находилось исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа №№ выданного по делу №, вступившего в законную силу <дата> Дальнегорским районным судом, предметом исполнения которого является взыскание материального ущерба, причиненного физическим или юридическим лицам в размере: 504 149,25 руб. с должника: <...> в пользу взыскателя <...> Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от <дата> направлены сторонам исполнительного производства, а также орган, выдавший исполнительный документ. <дата> на автомобиль <...> <...> 2020 года выпуска г/н №, принадлежащий на праве собственности <...> наложен арест, который передан на ответственное хранение <...> Согласно акту о наложении ареста на имущество должника от <дата> <...> при составлении указанного акта присутствовал, заявлений и замечаний при проведении ареста имущества не заявлял, о чем имеется его собственноручная подпись. Об уголовной и материальной ответственности по ст. 312 УК РФ предупрежден, акт о наложении ареста на имущество должника составлялся в присутствии понятых. <...> все права и обязанности были разъяснены.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принципами исполнительного производства являются: законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4.ФЗ от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).
Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление).
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ № от <дата> административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Статьей 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положения статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (ранее - "О судебных приставах") обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу <...> <дата> возбужденно исполнительное производство № на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от <дата> по делу №, где согласно решению Дальнегорского районного суда с <...> в пользу <...> взыскана задолженность в сумме 504149 рублей 25 копеек.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, в целях установления имущественного положения должника. Судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника <...> имеются счета в банках, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взысканий на денежные средства.
В связи с тем, что денежные средства на счетах должника отсутствовали, судебным – приставом проведена проверка имущественного положения по адресу регистрации должника, в ходе которой установлено наличие у должника в собственности автомобиля <...> 2020 года выпуска г/н №.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <...> 2020 года выпуска г/н №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на автомобиль <...> 2020 года выпуска г/н №, принадлежащий на праве собственности <...> наложен арест, который передан на ответственное хранение <...>
Согласно акту о наложении ареста на имущество должника от <дата> <...> при составлении указанного акта присутствовал, заявлений и замечаний при проведении ареста имущества не заявлял, о чем имеется его собственноручная подпись.
Согласно постановлению об оценке имущества от <дата> стоимость арестованного автомобиля <...> 2020 года выпуска г/н № по результатам оценки в соответствии с отчетом оценщика от <дата> № составляет 1313000 рублей.
В нарушение части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не доказано нарушение своих прав оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя.
<...> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в наложении ареста и ограничения регистрационных действий на автомобиль <...> 2020 года выпуска г/н №.
При этом как следует из материалов дела и установлено судом истцу <...> о нарушении своих прав оспариваемым постановлением стало известно <дата>.
Вместе с тем, с административным иском административный истец обратился в суд лишь <дата>, т.е. спустя 2 месяца после вынесения оспариваемого постановления, соответственно <...> пропущен установленный законом срок.
В связи с тем, что за судебной защитой <...> обратился только <дата>, доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока административный истец суду не представил, свидетельствующих о невозможности подать в суд административное исковое заявление до истечения процессуального срока, судом не установлено, то оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление <...> к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Салмина
(решение в окончательной форме изготовлено: <дата>)