РЕШЕНИЕ
30 июля 2026 года г.Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М., с участием представителя Смирникова Ф.Н., рассмотрев жалобу ООО «НОХТО-СТРАП» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677692261102096474 от 03 июня 2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НОХТО-СТРАП», установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677692261102096474 от 03 июня 2026г. ООО «НОХТО-СТРАП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 600000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «НОХТО –СТРАП» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, указав, что доказательств непрерывной автоматизированной идентификации транспортного средства нет. Камера, распознавшая государственный регистрационный знак заявителя, находится на 92 км автодороги «Умнас», весоизмерительные датчики вмонтированы в дорожное полотно на 65 км+730. Разрыв составляет 27 км. Кроме того, в указанный день транспортное средство согласно путевому листу, договору и транспортным накладным осуществляло погрузку на карьере с. Чаран и разгружалось в г.Покровск (на 74 км- 78 км), то есть не доезжая до 65 км. Общий вес транспортного средства с грузом составлял 37-39 тонн, что исключает зафиксированные в акте показатели нагрузки.
МТУ Ространснадзор извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Суд на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, должным образом о времени месте рассмотрения жалобы извещены.
В судебном заседании представитель ООО «НОХТО-СТРАП» Смирников Ф.Н. жалобу поддержал, просит жалобу удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе.
Свидетель ФИО1 пояснила, что 06.05.2026 заключала договор с ООО «НОХТО –СТРАП» на поставку ей скального грунта на адрес: <адрес>. В этот день ей привезли на грузовом самосвале скальный грунт.
Выслушав представителя, ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 г. N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, устанавливающие допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства, а также порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Как следует из представленных материалов, 08 мая 2026 года, 09:25:16, по адресу 65 км 730 м а/д «Умнас» Республики Саха (Якутия), водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J6 государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №2108 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 75,40% (6,786 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 15.786т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 101.20% (9.108т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 18.108т на ось №4 при допустимой нагрузке 9.000т. на ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М) ВС», свидетельство о поверке: С-ДЗЛ/30-10-2025/3477805045, поверка действительна до 29.10.2026.
В судебном заседании установлено, что собственником ТС является ООО «НОХТО-СТРАП».
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Идентификация транспортного средства в автоматическом режиме происходит через установление и распознавание государственного регистрационного номера (знака) транспортного средства. Этот номер является уникальным для каждого транспортного средства и служит для его идентификации в различных системах, включая базы данных ГИБДД.
В данном случае, из акта №2 108 от 08.05.2026 результатов измерения транспортного средства на 65 км дороги «Умнас» с фотоснимками транспортного средства усматривается, что государственный регистрационный знак на транспортном средстве отсутствует. Представленное в материалах дела отдельное изображение государственного регистрационного знака не содержит привязки к транспортному средству. Приложение к акту содержит фотоснимок транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, сделанный на 92 км автодороги «Умнас». Расстояние между элементами измерительного комплекса - весовыми датчиками на 65 км + 730 м и камерой фотофиксации на 92 км составляет 27 км.
При этом отдельное изображение государственного регистрационного знака № вместе с фотографиями транспортного средства без знака, зафиксированного 08.05.2026 в 09:25:16 по адресу 65 км 730 а/д «Умнас» РС (Я), не свидетельствует об его принадлежности указанному транспортному средству. На изображении указанного государственного регистрационного знака отсутствуют сведения, с помощью какого оборудования, когда и где именно он был зафиксирован.
Сведения, подтверждающие непрерывную автоматизированную идентификацию транспортного средства либо техническую связь между указанными специальными техническими средствами на всем протяжении 27-километрового участка пути, в материалах дела отсутствуют. В этих условиях на данном промежутке дороги не исключается проезд иных транспортных средств.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица о том, что зафиксированное на 65 км автодороги «Умнас» транспортное средство является автомобилем с государственным регистрационным знаком №, основан на предположении.
По смыслу ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ", под автоматическим режимом понимается работа технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в момент совершения правонарушения.
Ручное или аналитическое сопоставление кадров с камеры на 92 км не может считаться идентификацией в автоматическом режиме.
В таком случае нельзя утверждать, что правонарушение выявлено в автоматическом режиме.
Производство по делу подлежало ведению в общем порядке с составлением протокола об административном правонарушении и вынесением постановления по правилам главы 29 КоАП РФ.
Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам ст.26.11 названного Кодекса.
Кроме того, заявителем представлены доказательства маршрута движения, проходящего до участка автодороги 65 км 730 м. Из путевого листа, договора с ООО «КЭРЭ», специального пропуска, выданного администрацией ГП «Город Покровск», товарно-транспортных накладных от 08.05.2026 г., счета на оплату, платежного поручения следует, что автомобиль FAW J6 ГРЗ № в день фиксации выполнял рейсы по доставке скального грунта из карьера с. Чаран в г. Покровск. Движение осуществлялось в границах от 74 км до 78 км автодороги «Умнас».
Также из представленного письма директора Якутского филиала ООО «Газпромбанк Автолизинг», где была приобретена автомашина, следует, что декоративные элементы оформления кабины, как ламбрекены на лобовое стекло, брендированные наклейки с логотипом и узорами «FAW», а также прочие мелкие интерьерные аксессуары не входят в заводскую спецификацию, закупаются централизованно и предоставляются клиентам в качестве дополнительного поощрительного бонуса при подписании актов приема- передачи техники. Значительная часть карьерных самосвалов FAW J6 белого цвета, реализованных через Якутский филиал за последний год, имеет абсолютно идентичное оформление лобового стекла.
Тем самым в рассматриваемом случае порядок привлечения ООО «НОХТО-СТРАП» к административной ответственности нарушен, в связи с чем, вынесенное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.
КоАП РФ не предусматривает возможности направления дела на новое рассмотрение после отмены постановления, вынесенного в порядке статьи 28.6 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «НОХТО-СТРАП» - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677692261102096474 от 03 июня 2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НОХТО-СТРАП» отменить, производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление- прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения копии.
Судья С.М. Аммосова