РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2026 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Даниловой Ю.В., при помощнике судьи Черных А.А., с участием истца Захарова А.А., представителя ответчика и третьего лица И Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова А. А. к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
13.01.2026 года Захаров А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округа с требованиями о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указал, что данное жилое помещение ему было предоставлено в 2000 года как сотруднику ОГАУ ЦМСР «Чайка». По данному жилому помещению он поставлен на регистрационный учет. С 2000 года по настоящее время несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги. Между тем каких-либо договорных отношений с ним не заключалось. В настоящее время дом признан аварийным и подлежащим сносу, после расселения, которого она останется без единственного жилья. На основании изложенного считает, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма.
Протокольным определением суда от 10.02.2026 года и от 26.03.2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Холмского муниципального округа и ОГАУ ЦМСР «Чайка».
В судебном заседании истец требования поддержал.
Представитель администрации Холмского муниципального округа и Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округа просила в удовлетворении иска отказать.
Остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. № 17-О).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении жилищных условий гражданам.
Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 названной статьи).
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Холмский городской округ» на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 05.06.2024 года № 3.04-395-р/24, акта приема-передачи от 21.08.2024 года № б/н.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что данное жилое помещение, было предоставлено ему и членам его семьи в 2000 годах, как сотруднику ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка», каких-либо документов, подтверждающих их вселение не выдавалось.
Актом осмотра от 24.03.2026 года, составленного и.о. начальника ТО с. Костромское установлено, что <адрес> расположена на втором этаже по адресу: <адрес>, и имеет кадастровый №. К акту приложены фотоматериалы.
Из реестрового дела следует, что собственником здания (общежития) в <адрес> являлось ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка».
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 05.06.2024 года № 3.04-395-р/24 право оперативного управления ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» на данное здание прекращено. Органу местного самоуправления предписано принять имущество по акту приема – передачи. К распоряжению приложен перечень имущества.
Согласно акту приема-передачи имущества Сахалинской области в собственность муниципального образования «Холмский городской округ», помещение с кадастровым номером № по <адрес> передано в муниципальную собственность.
Распоряжением Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации МО «Холмский городской округ» от 02.10.2024 года №, данное жилое помещение с кадастровым номером № по <адрес> принято в муниципальную собственность.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Холмского муниципального округа Сахалинской области № по состоянию на 23.01.2026 года, жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, 1980 года постройки, расположена по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности Холмского муниципального округа.
Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, подтвердила, что Захаров А.А. более 20 лет проживает в жилом помещении № со своей семьей, был вселен как работнику ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка».
Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО пояснила, что в 2000 годах была директором ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка». Подтвердила, что по решению, оформленному протоколом комиссии, Захарову А.А. и членам его семьи, как работнику ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» было предоставлено данное жилое помещение, в котором он проживает и зарегистрирован по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги.
Согласно адресной справке от 20.01.2026 года, Захаров А.А. зарегистрирован с 28.10.2003 года по адресу: <адрес>.
По запросу суда, ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» из личного дела Захарова А.А. представлен трудовой договор и личный листок по учету кадров, из которых следует, что Захаров А.А. проживал по адресу: <адрес>.
Аналогичные сведения о регистрации истца содержатся в поквартирной карточке на жилое помещение.
По информации ПАО «ДЭК» и ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» по данному жилому помещению на имя Захарова А.А. открыты лицевые счета, задолженности по оплате услуг за жилое помещение не имеется.
24.12.2024 года <адрес> заключением межведомственной комиссии № признан аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение 28.12.2024 года утверждено постановлением администрации МО «Холмский городской округ» №. Срок расселения дома определен до 30.12.2030 года.
Согласно уведомлению из ЕГРН, Захаров А.А. не имеет в собственности жилых помещений.
По информации архивного отдела МКУ «Финансово-хозяйственное управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта» ХМО, сведений о предоставлении в собственность или по договору социального найма, а также заключение с Захаровым А.А. договора социального найма или обмене спорного жилого помещения не имеется.
В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1).
В силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Проанализировав представленные доказательства, обстоятельства дела, а также объяснения, данные в судебном заседании истцом и свидетелями, суд приходит к выводу, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Захарову А.А. как работнику ОГАУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» в 2003 году, в 2024 году спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, как жилое помещение с присвоением статуса жилое помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРН и выписки из реестра муниципальной собственности. Судом достоверно установлено, что истец длительное время постоянно проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги по открытым на его имя лицевым счетам.
Таким образом, силу закона, подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма.
Принимая во внимание, что на момент изменения статуса спорного жилого помещения (2024 год) и передачи его в муниципальную собственность Захаров А.А. проживал в общежитии, требование об освобождении комнаты в общежитии после расторжения трудового договора, собственником жилого помещения в установленном законом порядке не заявлялось, истец продолжает занимать жилое помещение, суд приходит к выводу, что с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность и изменения статуса на жилое помещение Захаров А.А. приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
При этом отсутствие документов о предоставлении Захарову А.А. жилого помещения, не может являться поводом для ущемления его жилищных прав, как нанимателя спорного жилого помещения.
Поскольку право истца на проживание в спорном жилом помещении, законность ее вселения, ни прежним и ни новым собственником не оспорено и незаконным не признано, суд приходит к выводу, что такое пользование должно осуществляться истцом на условиях договора социального найма, в связи с чем находит исковые требования Захарова А.А. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Захарова А. А. к Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за Захаровым А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В. Данилова
Решение в окончательной форме принято 26 мая 2026 года.