РЕШЕНИЕ
13 июля 2026 года город Покровск
Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) З.В. Копырина, единолично рассмотрев в судебном заседании жалобу Константинова В.В. на постановление должностного лица Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального Управления ФССП России от 21.05.26 г., по делу об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях в отношении
Константинова Виктора Викторовича <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ
Постановлением должностного лица СОСП по РС(Я) ГМУ ФССП России от 21.05.26 г. глава администрации ГП «Город Покровск» Константинов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Константинов В.В. подал жалобу, которым просил снизить размер штрафа до половины минимального размера штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц, на основании ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, указав следующее.
21.05.26 г. в его отношении должностным лицом вынесено 9 постановлений со штрафом на общую сумму 90 000 рублей. В отношении администрации ГП «Город Покровск» возбуждено исполнительное производство по предоставлению жилья по договору социального найма взамен занимаемого. Исполнительных производств аналогичного содержания, возбужденных в период 2021-2022 г. г., 9. С 2022 г. по 2025 г. администрация неоднократно привлекалась к административной ответственности по каждому исполнительному производству, суммы штрафов исчислялись миллионами рублей в год. Администрация неоднократно обращалась в Минфин РС(Я) о выделении средств для исполнения решения суда, но всегда получала отказ. Бюджет города является дотационным и дефицитным, в связи с чем администрация не имеет возможности приобрести 9 жилых помещений. Прежним руководством администрации было принято решение о включении 9-ти жилых помещений, признанных аварийными в 2021 г., в Программу переселения, 3-й этап реализации которой должен был начаться в сентябре 2025 г., но срок 3-го этапа расселения перенесен на 2029 г. Для решения вопроса требуется порядка 70 млн. рублей, которых в бюджете города нет. Администрация района отказывает в выделении средств из-за их отсутствия. Департамент жилищного строительства обращение проигнорировал. Имеет на иждивении <данные изъяты>, в июне 2026 г. оплачивал штраф ГУ МЧС на сумму 20 тыс. рублей, регулярно вносит взносы на поддержку СВО.
Извещенное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель извещенного СОСП по РС(Я) ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились. Защитник Иванова Р.И. письменным ходатайством просила разрешить дело без ее участия и без участия заявителя. При таких обстоятельствах судья считает возможным разрешить дело в отсутствие указанных лиц.
Как следует из материалов дела, судебным приставом- исполнителем 30.04.26 г. в отношении главы Константинова В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому последним не исполнены требования исполнительного документа о предоставлении ФИО4 жилья по договору социального найма по исполнительному производству от 03.06.22 г. №-ИП, по которому постановлением от 24.03.26 г. должнику – администрации г. Покровск устанавливался новый срок для исполнения – до 13.04.26 г. с предупреждением об административной ответственности, в случае неисполнения.
Протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, копия протокола направлена ему почтой. В ходе рассмотрения дела глава Константинов В.В. участие принимал.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Вместе с тем, должностным лицом необоснованно не установлены сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, в том числе сведения об его материальном и семейном положении, об отношении указанного лица к вмененному административному правонарушению (о признании вины либо не признании), которые имеют значение при разрешении дела, в том числе и при определении наказания. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано о неисполнении должностным лицом требований исполнительного документа, тогда как ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность должностного лица за неисполнение должником (в данном случае администрацией) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве. Оценка этим обстоятельствам должностным лицом необоснованно не дана. Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, установить все имеющие значение для дела обстоятельства и надлежаще оценить доказательства, вследствие чего оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. При таких обстоятельствах доводы жалобы о снижении штрафа обсуждению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Постановление должностного лица Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального Управления ФССП России от 21.05.26 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Константинова Виктора Викторовича отменить, дело об административном правонарушении- возвратить на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения копии.
ФИО7
- Судья З.В. Копырина