РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года город Дальнегорск
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Салминой Е.С., при секретаре судебного заседания Колосковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Находкинской таможни к Суховею Андрею Геннадьевичу о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Находкинская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском, просила взыскать с Суховея А.Г. в пользу Находкинской таможни сумму неуплаченного утилизационного сбора 116 800 руб., пени по состоянию на <дата> в размере 31 678,11 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в августе 2024 года таможенным представителем от имени Суховея А.Г. подана пассажирская таможенная декларация в отношении ввезенного для личного пользования транспортного средства марки «<...>», № года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя <...> куб.см. За ввезенное транспортное средство на основании таможенного приходного ордера (ТПО) уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 рублей, исходя из базовой ставки 20 000 рублей и коэффициента 0,26.
По результатам таможенной проверки установлен признак отчуждения транспортного средства марки «<...>», № года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя <...> куб.см, задекларированного по ПДТ № с уплатой утилизационного сбора по ТПО №, ввезенного Суховеем А.Г. в собственность <дата> на <...>., <дата> года рождения, до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО №, в связи с чем Суховею А.Г., согласно положениям Перечня видов и категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, начислен утилизационный сбор с применением коэффициента 6,1, за минусом частичной уплаты при его декларировании, 116800 руб.
<дата> в адрес Суховея А.Г. было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора №, которое им не получено.
До настоящего времени уточненная сумма утилизационного сбора Суховеем А.Г. не уплачена. Срок добровольного уплаты утилизационного сбора истек <дата>, в связи с чем сумма пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства за период с <дата> по <дата> составляет 31678,11 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Находкинской таможни не явился, просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.
Административный ответчик Суховей А.Г. и его представитель Хоменко Д.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
От представителя истца Суховея А.Г. - Хоменко Д.А. - поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в котором судом было отказано.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пункта 4 статьи 272 и пункта 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
На основании пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах - членах.
В соответствии с пунктом 3 названной статьи таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту Постановление Правительства РФ №1291) уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (п. 5 Постановление Правительства РФ №1291).
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Подпунктом «а» пункта 11 Правил предусмотрено, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в том числе в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», то есть лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, приведенный в приложении № 1.
В соответствии с пунктом 12 Правил, на основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер. Порядок заполнения и использования таможенного приходного ордера, добавочных листов к нему в связи с уплатой утилизационного сбора определяется в соответствии со статьей 29 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 13 Правил).
Согласно примечанию 7 раздела I Перечня для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия.
Транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию либо приобретено на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
В примечании 6 раздела I Перечня разъяснено, что коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, обозначенные данной сноской, применяются для расчета размера утилизационного сбора, в том числе подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию либо приобретенного на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, для личного пользования, до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию либо приобретенного на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере.
Из приведенных положений следует, что утилизационный сбор подлежит исчислению и уплате с применением коэффициентов, обозначенных сноской 6, в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере.
Как следует из материалов дела, в ноябре 2024 года на территорию Евразийского экономического союза в адрес Суховея А.Г. для личного пользования ввезено транспортное средство марки «<...>», № года выпуска, кузов № №.
На основании договора на оказание услуги таможенного представителя от <дата> №№, заключенного Суховеем А.Г, в целях таможенного декларирования товара таможенным представителем подана пассажирская таможенная декларация №, по которой к оформлению заявлен товар: транспортное средство марки «<...>» № года выпуска, кузов № №, с рабочим объемом двигателя <...> куб. см, страна происхождения - Япония. Стоимость транспортного средства заявлена в размере 5446 долларов США.
Находкинской таможней был оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора. Выпуск автомобиля в свободное обращение осуществлен <дата>.
Согласно расчету утилизационного сбора, представленному в таможенный орган Суховеем А.Г. в отношении колесного транспортного средства категории Ml, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора рассчитана в размере - 5200 рублей (базовая ставка составляет 20 000 руб., коэффициент 0,26).
В ходе проверочных мероприятий Находкинская таможня направила в отделение 3 (дислокация <адрес>) УМВД России по Приморскому краю письмо № от <дата> для предоставления сведений о регистрационных действиях в отношении ряда транспортных средств.
Согласно полученному в ходе проверки ответу органов ГИБДД от <дата> № установлено, что транспортное средство, ввезенное Суховеем А.Г, отчуждено в пользу иного лица и <дата> зарегистрировано на <...> что подтверждено договором купли-продажи от <дата>.
Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
С учетом данных обстоятельств, поскольку транспортное средство по ПТД № было отчуждено Суховеем А.Г. в собственность <...>. до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки «<...>» 2019 года выпуска, ввезенного по ПТД №, таможенным органом произведено исчисление суммы утилизационного сбора в отношении автомобиля марки «<...>» с применением базовой ставки в размере 20 000 рублей и коэффициента в размере 6,1 в соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня. Размер неуплаченного утилизационного сбора составил 116800 рублей.
Находкинской таможней по результатам проверки правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора составлено письменное уведомление от <дата> о необходимости уплаты утилизационного сбора, рассчитанного в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора, за ввезенное транспортное средство по ПТД №, которое <дата> № заказной почтой направлено в адрес Суховея А.Г. по месту его жительства.
Указанное уведомление доставлено в адрес административного ответчика <дата> и по истечении срока хранения в почтовом отделении возвращено отправителю.
Суховей А.Г. обратился в Находкинский городской суд Приморского края с административным иском о признании уведомления от <дата> незаконным.
Решением Находкинского городского суда Приморского края от <дата> административный иск Суховея А.Г. к Находкинской таможне о признании незаконным уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора от <дата> № и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца оставлены без удовлетворения.
В судебном решении суд Находкинского городского суда Приморского края, исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза истцом транспортного средства, факта реализации автомобиля третьим лицам после получения ПТС, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию Находкинской таможни, свидетельствующих об использовании транспортного средства для личного потребления, нашел верными выводы административного ответчика Находкинской таможни в оспариваемом акте о наличии оснований для доначисления утилизационного сбора.
Суд указал, что в силу примечания 3 к Перечню № размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Также судом установлено, что спорное транспортное средство ввезено административным истцом Суховеем А.Г. с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен Суховеем А.Г., в связи с чем, проверив представленный таможенным органом расчет, пришел к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен Суховеем А.Г. с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от <дата> решение Находкинского городского суда Приморского края от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба Суховея А.Г. - без удовлетворения.
Решение Находкинского городского суда Приморского края от <дата> вступило в законную силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Указанные выводы имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора в силу ст. 64 КАС РФ, поэтому повторному доказыванию не подлежат. Это учитывает суд при разрешении настоящего административного иска Находкинской таможни.
С учетом изложенного, суд полагает, что административные исковые требования Находкинской таможни к Суховею А. Г. в части взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Разрешая заявленные административные исковые требования в части взыскания пени, суд приходит к следующему.
Как следует из пункта 11 (2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Между тем, в соответствии с порядком, установленным пунктом 11 (2) Правил, пеня начисляется за неуплату утилизационного сбора в связи с непредставлением плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, в том числе расчета суммы утилизационного сбора, приведенного в приложении № к Правилам.
В рассматриваемом случае такой расчет утилизационного сбора в отношении ввезенного автомобиля марки <...>», № года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя <...> куб. см. Суховеем А.Г. был представлен, расчет был принят таможенным органом, который не усмотрел предусмотренных пунктом 12 (3) Правил оснований для возврата плательщику комплекта представленных документов, на основании расчета утилизационного сбора таможенным органом был выдан ТПО на уплату утилизационного сбора.
Согласно пункту 15 (1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Приведенные положения были фактически применены таможенным органом в отношении Суховея А.Г.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в части взыскания с Суховея А.Г. пени, поскольку на сегодняшний день указанное требование является преждевременным.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4504 рубля.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Находкинской таможни (ИНН: <...>) к Суховею А. Г. (ИНН:<...>) о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени - удовлетворить частично.
Взыскать с Суховея А. Г. в пользу Находкинской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 116800 (сто шестнадцать тысяч восемьсот) рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Взыскать с Суховея А. Г. (ИНН:<...>) в бюджет муниципального образования Дальнегорского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 4504 (четыре тысячи пятьсот четыре) рубля.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Салмина
(мотивированное решение изготовлено с учётом выходных дней: <дата>)