РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года город Братск
Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Горбовской А.В., при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г., с участием помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1690/2025 по административному исковому заявлению межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Михайловой З. П.,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Михайловой З. П., (дата) года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении Михайловой З.П. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований административный истец указал, что Михайлова З. П., (дата) года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) была осуждена приговором (данные изъяты) за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы без дополнительного наказания в виде штрафа, ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений. Отбывала наказание Михайлова З.П. в местах лишения свободы с 11.05.2023, была освобождена 18.07.2025 из (данные изъяты) на основании ст.81 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.ст.397, 399 УПК Российской Федерации по постановлению (данные изъяты) от 18.07.2025. После освобождения из мест лишения свободы Михайлова З.П. постоянно проживает по адресу: (адрес). В силу п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Судимость Михайловой З.П. за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается 18.07.2035.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Максименко Е.П., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик Михайлова З.П. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Руководствуясь ч.ч.3 и 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абз.3 п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).
Материалами дела установлено, что приговором (данные изъяты) от 11.05.2023, вступившим в законную силу 06.06.2023, Михайлова З. П. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без дополнительного наказания в виде штрафа. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в действиях осужденной установлен опасный рецидив преступлений в порядке п.«б» ч.2 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку Михайлова З.П. была ранее осуждена за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 - п.«а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 – п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 – ч.1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации приговором (данные изъяты) от 06.06.2013, вступившим в законную силу 02.08.2013, которым Михайловой З.П. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и без ограничения свободы.
Постановлением (данные изъяты) от 18.07.2025, вступившим в законную силу 05.08.2025, Михайлова З. П. освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ей приговором (данные изъяты) от 11.05.2023 в связи с наличием у нее заболевания, препятствующего отбыванию наказания, немедленно в силу ч.8 ст.399 УПК Российской Федерации.
Согласно справке (данные изъяты) № от 18.07.2025, Михайлова З.П. отбывала наказание в местах лишения свободы с 06.06.2023 по 18.07.2025, освобождена по постановлению (данные изъяты) от 18.07.2025.
Из копии паспорта гражданина Российской Федерации (данные изъяты), установлено, что Михайлова З.П. с (дата) зарегистрирована по адресу: (адрес).
По месту жительства Михайлова З.П. участковым характеризуется удовлетворительно, Михайлова З.П. по месту регистрации проживает одна, вдова, является получателем страховой пенсии по старости, со слов соседей проблем и конфликтов в быту не создает (характеристика УУП ОП № МУ МВД России «Братское» лейтенантом полиции (данные изъяты) от 01.12.2025).
Административное исковое заявление об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Михайловой З.П. подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы - Михайловой З.П., по месту жительства Михайловой З.П. с соблюдением требований п.2 ч.1, ч.5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Принимая во внимание, что Михайлова З.П. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд, руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ, приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении Михайловой З. П. административного надзора.
Согласно разъяснениям, данным в п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Судимость Михайловой З.П. в силу п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, следовательно, в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, надлежит установить срок административного надзора, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору (данные изъяты) от 11.05.2023. Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки Михайловой З.П. на учет в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Следовательно, установление административных ограничений не является мерой уголовного характера или мерой ответственности.
В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, освобождение Михайловой З.П. от отбывания наказания по состоянию здоровья, суд считает возможным ограничиться установлением в отношении Михайловой З. П. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, т.к. установление данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Михайловой З.П., что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Установить в отношении Михайловой З. П., (дата) года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Михайловой З. П., (дата) года рождения, уроженки (адрес), на учет в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Михайловой З. П., (дата) года рождения, уроженки (адрес), административное ограничение:
- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить Михайлову З. П. о возможности наступления уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП Российской Федерации за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья А.В. Горбовская