РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года город Братск
Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Горбовской А.В., при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г., с участием помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1698/2025 по административному исковому заявлению межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Огулова В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Огулова В. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), административный надзор сроком на 1 год 1 месяц, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок которого исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить в отношении Огулова В.В. административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно.
В обоснование требований административный истец указал, что Огулов В. В., (дата) года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость, 13.07.2016 был осужден приговором (данные изъяты) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.74, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление было совершено Огуловым В.В. в ночное время. 27.01.2017 Огулов В.В. был осужден приговором (данные изъяты) за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.166, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен рецидив преступлений. Отбывал наказание Огулов В.В. в местах лишения свободы с 13.07.2017, был освобожден 30.07.2019 из (данные изъяты) на основании ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации по постановлению (данные изъяты) от 18.07.2019 с заменой неотбытой части наказания по приговору (данные изъяты) от 27.01.2017 в виде 5 месяцев 22 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания - исправительные работы на срок 5 месяцев 22 дня с удержанием из заработка в доход государства 5%. После освобождения из мест лишения свободы Огулов В.В. проживал в (адрес) и состоял на учете в филиале по (данные изъяты), 12.03.2020 был снят с учета в связи с отбытием срока наказания. В настоящее время Огулов В.В. проживает по месту своей регистрации по адресу: (адрес). В силу п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость Огулова В.В. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается 30.07.2027.
В 2025 году Огулов В.В. в течение года совершил два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:
1) 14.05.2025 ст.УУП ОМВД России по (адрес) майором полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Огулова В.В. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
2) 24.05.2025 начальником ОП № МУ МВД России «Братское» подполковником полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Огулова В.В. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.19.16 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде предупреждения.
Учитывая вышеизложенное и то, что Огулов В.В. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении него надлежит установить административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца - МУ МВД России «Братское» Максименко Е.П., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик Огулов В.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Руководствуясь ч.ч.3 и 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абз.3 п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу требований п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Материалами дела установлено, что приговором (данные изъяты) от 13.07.2016, вступившим в законную силу 02.08.2016, Огулов В.В. был осужден за преступление, совершенное в ночное время, по п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.74, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором (данные изъяты) от 27.01.2017, вступившим в законную силу 07.02.2017, Огулов В. В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору (данные изъяты) от 13.07.2016, окончательно Огулову В.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.
Постановлением (данные изъяты) от 18.07.2019, вступившим в законную силу 30.07.2019, Огулову В.В. произведена замена неотбытой части наказания по приговору (данные изъяты) от (дата) в виде 5 месяцев 22 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания - исправительные работы на срок 5 месяцев 22 дня с удержанием из заработка в доход государства 5%.
Согласно справке (данные изъяты) № от 30.07.2019, Огулов В.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с 27.01.2017 по 30.07.2019, освобожден по постановлению (данные изъяты) на срок 5 месяцев 22 дня с удержанием из заработка в доход государства 5%.
12.03.2020 Огулов В.В. снят с учета (данные изъяты) в связи с отбытием наказания.
Из копии паспорта гражданина Российской Федерации (данные изъяты) установлено, что Огулов В. В., (дата) года рождения, уроженец (адрес), с (дата) зарегистрирован по адресу: (адрес), что также подтверждается сведениями, представленными посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
По месту жительства по адресу: (адрес), Огулов В.В. участковым характеризуется удовлетворительно, не женат, детей не имеет, официально не трудоустроен, имеет временный заработок, со слов соседей проблем и конфликтов в быту не создает спокойный, уравновешенный (характеристика УУП ОП № МУ МВД России «Братское» лейтенантом полиции (данные изъяты). от (дата)).
Также судом установлено, что Огулов В.В. в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности:
- 14.05.2025 постановлением ст.УУП ОМВД России по (адрес) майора полиции (данные изъяты) №(адрес) за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- 26.05.2025 постановлением начальника ОП № МУ МВД России «Братское» подполковника полиции (данные изъяты). №(адрес) за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.19.16 КоАП Российской Федерации (утрата паспорта гражданина РФ) и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Огулова В.В. подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы - Огулова В.В., по месту жительства Огулова В.В. с соблюдением требований п.2 ч.1, ч.5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно ч.4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Согласно разъяснениям п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу ч.4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Поскольку постановлением (данные изъяты) от 18.07.2019 Огулову В.В. произведена замена неотбытой части наказания по приговору (данные изъяты) от 27.01.2017 в виде 5 месяцев 22 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания - исправительные работы на срок 5 месяцев 22 дня с удержанием из заработка в доход государства 5% и 30.07.2019 Огулов В.В. был освобожден из мест лишения свободы, то судимость по указанному приговору с учетом требований п. «г» ч.3 и ч.4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации будет являться погашенной по истечении 8 лет с момента его освобождения из мест лишения свободы (30.07.2027), поскольку он был осужден за совершение, в том числе умышленного тяжкого преступления.
Согласно разъяснениям, данным в п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Принимая во внимание, что Огулов В.В. является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение, в том числе тяжкого преступления (ч.3 ст.158 УК РФ) и имеющим непогашенную судимость, совершил в течение 2025 года два административных правонарушения - против порядка управления (24.05.2025) и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (14.05.2025), суд, руководствуясь положениями п.1 ч.1 ст.5 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении Огулова Василия Владимировича административного надзора на 1 год и 1 месяц, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, оснований для установления надзора на меньший срок суд не усматривает.
Данный срок соответствует вышеуказанным требованиям Федерального закона №64-ФЗ, не выходит за пределы срока погашения судимости Огулова В.В. и не превышает трех лет, а его размер будет способствовать предупреждению возможного совершения Огуловым В.В. преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая вопрос об установлении Огулову В.В. административных ограничений, суд, исходит из того, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Следовательно, установление административных ограничений не является мерой уголовного характера или мерой ответственности.
В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как указано в абз.3 п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
С учетом данных о личности Огулова В.В., совершение им тяжкого преступления по приговору суда от 13.07.2016 в ночное время (в период времени с 23 час. 00 мин. до 23 час. 30 мин.), отсутствие у административного ответчика официального места работы, суд считает целесообразным установить в отношении Огулова В.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Огулову В.В., что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Установить в отношении Огулова В. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), административный надзор сроком на 1 год 1 месяц, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении Огулова В. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), следующие административные ограничения:
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Предупредить Огулова В. В. о возможности наступления уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП Российской Федерации за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья А.В. Горбовская