РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2025 года город Братск
Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Горбовской А.В., при секретаре судебного заседания Тютюнниковой Д.Г., с участием помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1769/2025 по административному исковому заявлению межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к Иванову А. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Иванову А. В., (дата) года рождения, административные ограничения, а именно: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.
В обоснование требований административный истец указал, что Иванов А. В., (дата) года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость, был осужден (дата) приговором (данные изъяты) за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание Иванов А.В. в (данные изъяты), был освобожден 16.05.2025 по отбытии срока наказания. 31.03.2025 решением (данные изъяты) в отношении Иванова А.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 до 06 часов. С учетом апелляционного определения (данные изъяты) от 19.06.2025 решение вступило в законную силу 24.07.2025. После освобождения из мест лишения свободы Иванов А.В. прибыл на постоянное место жительства в (адрес) на адрес: (адрес). 03.10.2025 Иванов А.В был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями поднадзорного лица, ему было разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Находясь под административным надзором, в 2025 году Иванов А.В. совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:
1) 30.10.2025 начальником ОП № МУ МВД России «Братское» подполковником полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Иванова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
2) 04.12.2025 начальником ОП № МУ МВД России «Братское» подполковником полиции (данные изъяты) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Иванова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей;
3) 05.12.2025 начальником ОП № МУ МВД России «Братское» подполковником полиции (данные изъяты). вынесено постановление по делу об административном правонарушении №(адрес) в отношении Иванова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что Иванов А.В. постоянно проживает по адресу: (адрес), не женат, имеет временные заработки. В целях предупреждения совершения Ивановым А.В. новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным Ивановым А.В., который может быть реализован на подведомственной территории ОП № МУ МВД России «Братское» просит дополнить ранее установленные административные ограничения.
В судебное заседание представитель административного истца - МУ МВД России «Братское» Максименко Е.П., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик Иванов А.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Руководствуясь ч.ч.3 и 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абз.3 п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г.Братска Чирковой В.О., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ и абз.1 п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Материалами дела установлено, что приговором (данные изъяты) от 31.05.2022, вступившим в законную силу 17.08.2022 после апелляционного обжалования, Иванов А. В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений в порядке п.«б» ч.2 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Иванов А.В. отбывал наказание в (данные изъяты) с 17.08.2022 по 16.05.2025, откуда освобожден по отбытию наказания (копия справки серии № от (дата)).
Решением (данные изъяты) от 31.03.2025, вступившим в законную силу после апелляционного обжалования 17.06.2025, в отношении Иванова А.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 до 06 часов.
(дата) Иванов А.В. поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора, в рамках которого Иванов А.В. предупреждался об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности, предусмотренной ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, о чем имеется собственноручная подписка поднадзорного Иванова А.В. от (дата).
Также материалами дела установлено, что находясь под административным надзором, Иванов А.В. в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения:
- (дата) постановлением начальника ОП № МУ МВД России «Братское» подполковника полиции (данные изъяты) по делу об административном правонарушении №(адрес), вступившим в законную силу (дата), Иванов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации (ввиду отсутствия (дата) в 00 час. 35 мин. по месту жительства) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- (дата) постановлением начальника ОП № МУ МВД России «Братское» подполковника полиции (данные изъяты) по делу об административном правонарушении №(адрес), вступившим в законную силу (дата), Иванов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП Российской Федерации (утрата паспорта гражданина Российской Федерации) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей;
- (дата) постановлением начальника ОП № МУ МВД России «Братское» подполковника полиции (данные изъяты) по делу об административном правонарушении №(адрес), вступившим в законную силу (дата), Иванов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП Российской Федерации ((дата) в 01 час. 05 мин., находясь по месту проживания, не допустил сотрудника полиции в жилое помещение, в нарушение п.7 ст.11 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно регистрационному досье в отношении Иванова А.В., представленному посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, Иванов А. В., (дата) года рождения, уроженец (адрес), с 01.02.2005 состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес).
По месту жительства Иванов А.В. участковым характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу регистрации: (адрес) матерью, не женат, детей не имеет, не работает, имеет временные заработки, со слов соседей проблем и конфликтов в быту не создает (характеристика УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата)).
Таким образом, судом установлено, что Иванов А.В., находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления.
При рассмотрении данного дела необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).
В целях предупреждения совершения Ивановым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что последний на день рассмотрения дела является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, как следует из приговора Падунского районного суда (адрес) от (дата) и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от (дата), решения суда об установлении ему административного надзора, срок административного надзора не истек, за период нахождения под надзором проигнорировал условия нахождения под контролем, совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был трижды привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд с учетом сведений о его образе жизни и поведении, считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.
Административный ответчик доказательств несоразмерности ограничения его прав и законных интересов вследствие дополнения административных ограничений не представил.
Напротив, административным истцом приведены обстоятельства, подтверждающие необходимость изменения установленного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.
Согласно абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением (данные изъяты) от 31.03.2025 административные ограничения в отношении Иванова А. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), ограничением:
- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Начало срока дополнения административного ограничения Иванова А. В. исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья А.В. Горбовская