РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года г. Братск
Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Пащенко Р.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по (адрес) к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по (адрес) (далее по тексту - МИФНС № по (адрес)) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит восстановить срок для взыскания задолженности и взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по (адрес) с ФИО1 задолженность в общем размере 19 101,18 руб., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017-2020 годы, начисленные в размере 19 101,18 руб.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по (адрес) по месту жительства, в период с (дата) по (дата) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Указанная обязанность налогоплательщиков установлена также пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов в установленный НК РФ срок.
Должник состоял (состоит) на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (адвоката, нотариуса, арбитражного управляющего).
Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ст. 419 Налогового кодекса являются плательщиками страховых взносов.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса.
Статьей 430 НК РФ установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере за расчетные периоды: 2017 год - 23 400 руб., 2018 год - 26 545 руб., 2019 год - 29 354 руб., 2020 год - 32 448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды: 2017 год - 4 590 руб., 2018 год - 5 840 руб., 2019 год - 6 884 руб., 2020 год – 8 426 рублей.
Статьей 432 НК РФ установлен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов за каждый день просрочки.
Пункт 1 ст. 69 НК РФ предусматривает, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со ст. 69. 70 Налогового кодекса налогоплательщику направлено требование от (дата) №, со сроком исполнения - (дата). Однако, доказательства направления требования отсутствуют.
Налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена.
Согласно требованию от (дата) № срок для обращения в суд (дата).
Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась, судебный приказ к исполнению не предъявлялся.
В связи с тем, что должником своевременно не уплачены суммы налога страховых взносов в фиксированном размере за 2017-2020 годы, в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в размере 19 101,18 руб.
Согласно п. 11 ст. 4 ФЗ от (дата) №-Ф3, инспекцией (дата) произведено списание задолженности в размере 80 918,34 руб., в т.ч.:
-10 018, 59 руб. - страховые взносы на ОПС за 2017 г., 2 276, 75 руб. - страховые взносы на ОМС за 2017 год), по постановлению об окончании исполнительного производства № от (дата) по п. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
-26 545, 00 руб. - страховые взносы на ОПС за 2018 г., 5 840, 00 руб. - страховые взносы на ОМС за 2018 год), по постановлению об окончании исполнительного производства № от (дата) по п. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
-29 354, 00 руб. - страховые взносы на ОПС за 2019 г., 6 884, 00 руб. - страховые взносы на ОМС за 2019 год), по постановлению об окончании исполнительного производства № от (дата) по п. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и (дата) произведено списание задолженности в размере 12 183, 10 руб., в т.ч.:
9 804, 24 руб. - страховые взносы на ОПС за 2020 г., 2 378, 86 руб. - страховые взносы на ОМС за 2020 год, по постановлению об окончании исполнительного производства № от (дата) по п. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанное заявление подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 5 ст. 48 НК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Представитель административного истца МИФНС России № по (адрес) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила административный иск рассмотреть в отсутствие представителя инспекции.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, будучи извещен надлежащим образом (ШПИ №).
Представитель заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по (адрес) ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила административный иск рассмотреть в отсутствие представителя инспекции.
В силу требований ст. ст. 101, 102, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы и основания административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.ст. 3, 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 70 НК РФ в случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от (дата) №-П, налоговый орган, осуществляющий меры по взысканию с налогоплательщика налоговой задолженности, обязан соблюсти все установленные налоговым законодательством сроки, включая регламентированные ст. 48 НК РФ сроки для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и для последующего обращения в суд с административным иском в случае его отмены.
Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации в определении от (дата) №-О также следует, что нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.
Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в ст.ст. 48, 69, 70 НК РФ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. п. 2, 11 ст. 48 НК РФ).
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Административным истцом указано, что налогоплательщику было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на (дата) на сумму 19 212, 33 руб., со сроком исполнения - (дата). Однако, доказательства направления требования суду не представлено.
Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась, судебный приказ к исполнению не предъявлялся.
Срок для обращения с административным исковым заявлением истек.
Инспекция с административным исковым заявлением в суд не обращалась.
Таким образом, административный истец обратился за принудительным взысканием с налогоплательщика задолженности за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ.
В обоснование ходатайства о восстановлении срока административный истец не представил доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться в суд с административным иском.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что неоднократно разъяснялось Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в определении от (дата) №-О-О. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Ввиду отсутствия каких-либо доказательств и обоснования причин невозможности взыскания в принудительном порядке образовавшейся задолженности суд приходит к выводу о пропуске без уважительных причин налоговым органом срока на подачу административного иска, об отсутствии оснований для его восстановления судом и для удовлетворения заявленных требований.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по (адрес) к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности и о взыскании задолженности по пени в сумме 19 101,18 руб., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017-2020 годы, начисленные в размере 19 101,18 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, начиная с (дата).
Судья Р.А. Пащенко