РЕШЕНИЕ
21 августа 2026 года г. Спасск-Дальний Приморский край
Судья Спасского районного суда Приморского края Михайлова Н.В., рассмотрев жалобу ИП Тегай Елены Эдуардовны на постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тегай Елены Эдуардовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России «Спасский» № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Тегай Е.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе, поданной в Спасский районный суд Приморского края, ИП Тегай Е.Э. просит изменить постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» № от ДД.ММ.ГГГГ на предупреждение, а в случае невозможности замены снизить размер штрафа до 200 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.
В судебном заседании ИП Тегай Е.Э. просила жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным. Дополнительно суду пояснила, что нарушения, послужившие основанием для привлечения её к административной ответственности, полностью устранены.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно положениям Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ под стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, признается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется принимающей стороной в орган миграционного учета непосредственно - лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением в течение семи рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (ст. ст. 20, 21, подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 109-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, а именно напротив домов № и № по <адрес>, на объекте жилых домов установлен факт неисполнения принимающей стороной - ИП Тегай Е.Э. обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета для гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: ИП Тегай Е.Э. в установленном порядка и в установленные законодательством Российской Федерации сроки не осуществила необходимые мероприятия по постановке на миграционный учёт гражданина ФИО1, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в вагончике расположенном вблизи строительных объектов по <адрес>, напротив магазина «Ветеран» и работает на данную строительную фирму.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ОМВД России «Спасский» постановления о привлечении ИП Тегай Е.Э. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Тегай Е.Э. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; сведениями ЕЦЭ ИСОД МВД России в отношении ФИО1; рапортом сотрудника ОМВД России «Спасский»; фототаблицей; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ИП Тегай Е.Э., трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП Тегай Е.Э. и ФИО1
При указанных обстоятельствах суд полагает, что должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ИП Тегай Е.Э. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ИП Тегай Е.Э. к административной ответственности соблюдены.
Разрешая вопрос о возможности замены ИП Тегай Е.Э. административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае отсутствуют условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ИП Тегай Е.Э. своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны.
Учитывая, что совершенное правонарушение признаками малозначительного правонарушения не обладает, у суда отсутствуют основания для признания его малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, суд считает, что представленные ИП Тегай Е.Э. документы дают основание для применения положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что Тегай Е.Э. имеет на <данные изъяты>, согласно выписке по счетам доход от предпринимательской деятельности за 1 полугодие 2026 года составил около <данные изъяты> рублей.
С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание тяжелое финансовое положение, подтвержденное ИП документально, единовременная оплата назначенного штрафа в сумме 400 000,00 рублей может повлечь за собой существенное ограничение прав ИП и приведет к наступлению для неё необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности.
Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью её вины, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, судья полагает возможным снизить наказание, назначив его в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тегай Елены Эдуардовны, изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В остальной части постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Тегай Елены Эдуардовны, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Спасский районный суд Приморского края.
Судья Н.В. Михайлова